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柳州市城中區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《城中區(qū)支持鄉(xiāng)村旅游及民宿業(yè)發(fā)展

實(shí)施意見(jiàn)》的通知

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各街道辦事處，區(qū)機(jī)關(guān)各部委辦局，區(qū)屬各事業(yè)單位，各涉旅企業(yè)：

經(jīng)柳州市城中區(qū)第十三屆人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《城中區(qū)支持鄉(xiāng)村旅游及民宿業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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(此件公開(kāi)發(fā)布）

城中區(qū)支持鄉(xiāng)村旅游及民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施意見(jiàn)

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為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)自律”原則，充分發(fā)揮城中區(qū)環(huán)江濱水大道生態(tài)景觀與鄉(xiāng)愁人文資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)城中區(qū)鄉(xiāng)村旅游及民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定以下措施。

第一條 聚焦精品特色民宿產(chǎn)品研發(fā)和招引。圍繞親子游、銀發(fā)康養(yǎng)等細(xì)分客群，引導(dǎo)民宿業(yè)主以精品化標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)“民宿+農(nóng)耕體驗(yàn)/非遺手作/星空露營(yíng)”等沉浸式產(chǎn)品，融入高端設(shè)施與精細(xì)化服務(wù)。鼓勵(lì)民宿業(yè)主依托鄉(xiāng)愁文化、“環(huán)江非遺”資源，打造“一民宿一主題”差異化精品民宿，從建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾到服務(wù)流程均深度植入文化元素，提升產(chǎn)品獨(dú)特性與品質(zhì)感。積極招引具備品牌影響力的專業(yè)民宿投資企業(yè)，豐富高端民宿產(chǎn)品供給。（牽頭單位：區(qū)文體廣旅局，配合單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)投促局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

第二條 完善旅游配套服務(wù)體系。為符合標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游民宿在環(huán)江濱水大道旅游標(biāo)識(shí)牌增設(shè)指引標(biāo)識(shí)，提升游客尋路效率。對(duì)接公共交通企業(yè)，結(jié)合游客流量和出行需求，引導(dǎo)柳州恒達(dá)巴士股份有限公司在民宿集聚區(qū)、熱門打卡點(diǎn)增設(shè)公交站點(diǎn)；鼓勵(lì)汽車租賃企業(yè)設(shè)置共享汽車停放點(diǎn)。在游客集中區(qū)域合理規(guī)劃臨時(shí)停車位，滿足周末、節(jié)假日期間游客出行高峰期停車需求，最大程度保障游客出行便利。推進(jìn)拓寬鄉(xiāng)村道路工作，提升村容村貌，為鄉(xiāng)村旅游及民宿業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。（牽頭單位：區(qū)文體廣旅局，配合單位：區(qū)住建局、市交警支隊(duì)城中大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)環(huán)衛(wèi)所、靜蘭街道辦事處）

第三條 構(gòu)建行業(yè)交流協(xié)作平臺(tái)。建立農(nóng)業(yè)、文旅、宣傳等部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的交流溝通機(jī)制，定期收集民宿用地、金融、宣傳等發(fā)展難題，促進(jìn)政企高效良好互動(dòng)。支持和擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)的影響力和覆蓋面，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立線上線下交流平臺(tái)，引導(dǎo)民宿業(yè)主定期組織開(kāi)展形式多樣的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流，聯(lián)合設(shè)計(jì)、優(yōu)化“環(huán)江精品民宿游”線路，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建議行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)攜程、美團(tuán)等線上平臺(tái)，開(kāi)設(shè)專屬推廣專區(qū)。（牽頭單位：區(qū)文體廣旅局，配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)委宣傳部、柳州市民宿協(xié)會(huì)）

第四條 優(yōu)化政務(wù)審批服務(wù)機(jī)制。以“高效辦成一件事”為導(dǎo)向，建立民宿審批“綠色通道”，由市場(chǎng)監(jiān)管、消防、衛(wèi)生、公安等部門，提供“一站式”辦證指導(dǎo)服務(wù)，明確民宿開(kāi)辦流程、要件及時(shí)限，提升審批效率。（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：區(qū)政管辦、城中公安分局、城中區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)健局）

第五條 強(qiáng)化宣傳推廣力度。整合環(huán)江濱水大道旅游資源、民宿資源，通過(guò)微信公眾號(hào)、抖音、小紅書等線上渠道推廣城中區(qū)“一村一景一宿”的特色內(nèi)容。舉辦鄉(xiāng)村節(jié)慶節(jié)事等活動(dòng)，增加鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)，提升城中區(qū)鄉(xiāng)村旅游及民宿曝光度。在《城中區(qū)旅游指南》增設(shè)鄉(xiāng)村旅游民宿推薦專欄，推介民宿特色、服務(wù)項(xiàng)目及預(yù)訂渠道，在景區(qū)游客中心、高鐵站、機(jī)場(chǎng)等地廣泛推送。積極參加自治區(qū)、柳州市組織的旅游線路推薦活動(dòng)。（牽頭單位：區(qū)委宣傳部，配合單位：區(qū)文體廣旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、靜蘭街道辦事處、河?xùn)|街道辦事處）

第六條 推廣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)民宿規(guī)范經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《廣西旅游民宿管理暫行辦法》的要求，民宿業(yè)主應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，并公開(kāi)當(dāng)?shù)芈糜巫稍儭⑼对V和緊急救援電話（牽頭單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：區(qū)衛(wèi)健局）

第七條 健全誠(chéng)信與調(diào)解雙機(jī)制。支持行業(yè)協(xié)會(huì)擴(kuò)大規(guī)模及影響力，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定《城中區(qū)鄉(xiāng)村旅游民宿行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公約》，對(duì)誠(chéng)信單位給予宣傳支持并納入精品線路推介，強(qiáng)化信用約束；同步成立行業(yè)調(diào)解委員會(huì)，主動(dòng)介入游客投訴、勞資糾紛等問(wèn)題，推動(dòng)民宿與游客、村民友好協(xié)商，通過(guò)信用評(píng)價(jià)與糾紛調(diào)解雙管齊下，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、和諧有序的鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（牽頭單位：區(qū)文體廣旅局，配合單位：區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、柳州市民宿協(xié)會(huì)）

第八條 加強(qiáng)人才培育和專業(yè)運(yùn)營(yíng)引入。邀請(qǐng)農(nóng)文旅行業(yè)專家每個(gè)季度定期開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游品牌創(chuàng)建指導(dǎo)與專題培訓(xùn)；邀請(qǐng)餐飲協(xié)會(huì)舉辦民宿行業(yè)餐飲培訓(xùn)，建立幫扶機(jī)制，持續(xù)加大鄉(xiāng)村旅游民宿業(yè)主技能培訓(xùn)力度，不斷提高從業(yè)人員經(jīng)營(yíng)水平。協(xié)助及鼓勵(lì)民宿業(yè)主、村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)招商引資、合作開(kāi)發(fā)等模式，引入具備成熟運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和品牌影響力的專業(yè)民宿建設(shè)企業(yè)，提升城中區(qū)精品民宿項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)水平。支持運(yùn)營(yíng)企業(yè)以委托管理、品牌輸出、合資經(jīng)營(yíng)等方式，對(duì)現(xiàn)有民宿進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和專業(yè)化升級(jí)，提升民宿在客房管理、服務(wù)品質(zhì)、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：區(qū)文體廣旅局，配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局、區(qū)投促局、靜蘭街道辦事處）

第九條 健全行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，落實(shí)行業(yè)治安管理等安全主體責(zé)任，開(kāi)展安全、衛(wèi)生、消防、用地等專項(xiàng)檢查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)整改不到位的民宿依法依規(guī)處理。（牽頭單位：區(qū)文體廣旅局，配合單位：市公安局城中分局、城中區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、城中生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局）

第十條 筑牢安全運(yùn)營(yíng)保障防線。壓實(shí)民宿開(kāi)辦業(yè)主安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范和完善民宿內(nèi)客房、公區(qū)、廚房等場(chǎng)所安全管理，確保消防安全、燃?xì)獍踩约坝境亍和瘖蕵?lè)設(shè)施等使用安全。（牽頭單位：城中區(qū)消防救援大隊(duì)，配合單位：城中公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)文體廣旅局）

第十一條 建立專班協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。建立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任工作專班召集人，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副召集人，區(qū)文體廣旅局、區(qū)委宣傳部、城中區(qū)公安分局、城中區(qū)消防救援大隊(duì)、城中交警大隊(duì)、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政管辦、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)執(zhí)法局、城中生態(tài)環(huán)境局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、靜蘭街道辦事處、河?xùn)|街道辦事處為成員單位的工作專班。工作專班每季度召開(kāi)一次工作推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)研究鄉(xiāng)村旅游及民宿業(yè)政策落實(shí)成效，系統(tǒng)梳理各成員單位工作進(jìn)展、難點(diǎn)堵點(diǎn)及企業(yè)訴求，靶向解決關(guān)鍵問(wèn)題，以高效協(xié)同機(jī)制推動(dòng)城中區(qū)鄉(xiāng)村旅游及民宿產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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