一、制定背景

2021年6月，《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（以下簡稱《決定》）印發，決定實施三孩生育政策及配套支持措施。為貫徹落實《決定》精神，健全覆蓋全人群和全生命周期的人口監測體系，強化人口服務體系建設，提升基層服務管理水平，國家衛生健康委員會印發了《關于完善生育登記制度的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

二、主要內容及完善重點

《指導意見》共四部分，第一部分提出完善生育登記制度的總體要求，第二部分著力精簡登記事項，第三部分強調要改進和加強相關服務，第四部分提出了推進改革創新、加強網絡隊伍建設以及加強監督指導等工作要求。

本次完善生育登記制度圍繞貫徹《決定》精神，堅持以人民為中心，強調便民利民，主要突出以下三個重點：

（一）精簡登記事項。明確夫妻生育子女的均實行生育登記。精簡辦理所需材料，能夠通過人口健康相關信息系統獲取的信息，不再要求申請人提供材料，暫時無法獲取信息的可實行承諾制辦理。全面推行網上辦理，強化人口信息共享，推動實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

（二）突出優化服務。指導各地發揮生育登記的信息引導作用，動態掌握群眾生育狀況及服務需求，及時提供生育咨詢指導和婦幼健康等相關服務。按照簡政便民原則，提出推動相關事項辦理與生育登記脫鉤，大力推進出生醫學證明、兒童預防接種、戶口登記、醫保參保、社保卡申領等“出生一件事”聯辦。

（三）強化人口監測。把生育登記和出生信息統計作為出生人口監測的重要途徑，推動健全覆蓋全人群、全生命周期的人口監測體系，密切監測生育形勢和人口變動趨勢。