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城中區(qū)發(fā)展和改革局2021年法治政府建設工作總結(jié)
2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)全面依法治區(qū)委員會辦公室的精心指導下，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《柳州市城中區(qū)2021年法治政府建設工作要點》要求，我局嚴格貫徹落實法治政府建設各項工作部署，較好地完成了各項工作任務，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。??
一、2021年工作總結(jié)
????（一）深入學習貫徹習近平法治思想
????我局把學習貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重要政治任務，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國的政治方向、重要地位、重點任務，切實把習近平法治思想貫徹落實到發(fā)展改革工作全過程。在局領(lǐng)導示范引領(lǐng)和領(lǐng)學促學下，深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，持續(xù)抓好法律法規(guī)尤其是憲法、民法典等重要法律的學習，堅持班子帶頭學、自覺主動學、及時跟進學、聚焦重點學，通過不斷學習，樹立尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的意識。
????（二）大力開展法制宣傳
????我局積極開展法制宣傳，培育和提升人民群眾的法治意識。我局組織各部門參加“誠信質(zhì)量萬里行”活動，結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、“5·12”防災減災宣傳日、“12·4”國家憲法日等主題宣傳全年共計開展了18次宣傳活動，積極宣傳、講解了信用的重要性，引導廣大群眾提高誠信意識，牢固樹立“誠信為本、操守為重”的觀念，形成“誠實守信、團結(jié)互助、健康向上”的道德風尚。活動營造了社會誠信建設的良好氛圍，切實推動了社會信用體系建設。
????我局開展了4次營商環(huán)境宣傳活動，向群眾和企業(yè)發(fā)放220本《優(yōu)化營商環(huán)境條例》手冊和355個優(yōu)化營商環(huán)境宣傳布袋。
????（三）推進社會信用體系建設
????我局嚴格按照上級文件精神，貫徹落實推進“雙公示”工作。做到及時將行政許可、行政處罰信息在規(guī)定時間內(nèi)推送至信用信息共享平臺（柳州市信用信息歸集和服務平臺）。做到及時、全面、準確地向社會公開，“全覆蓋、零遺漏”。及時調(diào)整公共信用信息目錄并進行公示，確保所歸集“雙公示”信息的時效性、規(guī)范性、完整性。截至今年11月底，我區(qū)在信用柳州及城中區(qū)門戶網(wǎng)站上共公示各類行政行為信息14518條，其中，行政許可12245條，行政處罰2273條。
????對行政相對人在網(wǎng)上申請信用修復的，嚴格按照信用修復有關(guān)規(guī)定予以認定，對符合修復條件的企業(yè)按期反饋。截至11月底，我區(qū)審核同意修復行政相對人在信用柳州上行政處罰公示信息共57條，沒有產(chǎn)生重大失信事件。全年開展信用修復培訓會2次，城區(qū)共9個部門、22家企業(yè)參加。
??（四）規(guī)范行政行為，堅持依法行政
??持續(xù)推進清單管理制度，落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。一是嚴格規(guī)范市場準入管理。嚴格按照規(guī)范要求開展工作，對清單所列禁止準入事項，嚴格禁止市場主體進入；對清單所列許可準入事項，需要市場主體提出申請的，行政機關(guān)會依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，需要具備資質(zhì)條件或履行規(guī)定程序的，行政機關(guān)會指導監(jiān)督市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入；清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等，未設置市場準入審批事項。二是嚴格按照“全國一張清單”模式進行管理。嚴格按照國家編制的《市場準入負面清單（2019年版）》落實工作任務，未自行發(fā)布過市場準入性質(zhì)的負面清單。
????我局依法開展行政審批，立項批復43個，其中，城中發(fā)改規(guī)劃類27個，城中發(fā)改投資類16個。
??（五）堅持及時公開政府信息
????我局積極做好2021年政府信息公開工作。加強組織領(lǐng)導，完善以局長任組長、分管領(lǐng)導為副組長、辦公室負責人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導小組信息公開體系。建立健全政府信息主動公開機制，對于涉及公民、法人或者其他組織切實利益的情況，通過門戶網(wǎng)站、公開欄等形式主動向社會公開。2021年公開新增規(guī)范性文件34條，政府集中采購采購項目數(shù)量3條、采購總金額7550元。建立政府信息發(fā)布保密審查機制和程序，保證了信息發(fā)布及時、規(guī)范、完整。同時建立健全政府信息依申請公開制度，公民、法人和其他組織可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真或口頭申請等方式申請獲取相關(guān)政府信息。本年度收到的處理政府信息公開申請0條、公開行政復議、行政訴訟0條。我局將持續(xù)做好公開平臺維護管理工作，建設本單位、透明、高效的政府信息公開主渠道，及時向社會和群眾公開政府信息。
????二、存在的問題及原因
????一是法治隊伍建設有待加強。存在法律有關(guān)專業(yè)工作人員較少、工作人員專業(yè)法律知識不夠完備等情況，需要進一步加強法治人員隊伍建設，提高我局工作人員的法治理論水平及法治綜合素養(yǎng)。二是普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設還有待進一步加強。三是法律法規(guī)政策宣傳方面，法律法規(guī)政策宣傳普及力度還可以進一步加強，以提高廣大群眾和企業(yè)維護自身合法權(quán)益的能力和水平。
?? 三、下一步工作計劃
??我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷強化全局人員的法治意識，全面提升依法行政能力和自身法治素質(zhì)水平，努力推進我局法治建設再上新臺階。
????（一）全面落實法治政府建設各項工作要求
??進一步推進我局法治機關(guān)建設，進一步遵守行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好做好牽頭承擔的社會信用體系建設工作。
??（二）持續(xù)提高普法質(zhì)量和水平
加強普法隊伍建設。不斷加強全局工作人員的法治培訓和教育，不斷提高常態(tài)化廣泛開展普法宣傳教育活動的能力，切實落實普法責任制，確保各種普法活動取得實效。創(chuàng)新普法宣傳載體。堅持與時俱進，創(chuàng)新活動形式，在重要時間節(jié)點開展普法對象喜聞樂見、形式多樣的主題活動，營造濃厚的法治氛圍。豐富宣傳教育內(nèi)容，突出宣傳憲法，加大民法典普法宣傳力度，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我局職能，選擇與普法對象息息相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例，兼顧不同普法對象的理解能力，選取最基礎(chǔ)、最易懂、最適宜的宣傳內(nèi)容，最大可能提高普法宣傳教育工作的效果。
2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)全面依法治區(qū)委員會辦公室的精心指導下，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和《柳州市城中區(qū)2021年法治政府建設工作要點》要求，我局嚴格貫徹落實法治政府建設各項工作部署，較好地完成了各項工作任務，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。??
一、2021年工作總結(jié)
????（一）深入學習貫徹習近平法治思想
????我局把學習貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的重要政治任務，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國的政治方向、重要地位、重點任務，切實把習近平法治思想貫徹落實到發(fā)展改革工作全過程。在局領(lǐng)導示范引領(lǐng)和領(lǐng)學促學下，深入學習領(lǐng)會習近平法治思想，持續(xù)抓好法律法規(guī)尤其是憲法、民法典等重要法律的學習，堅持班子帶頭學、自覺主動學、及時跟進學、聚焦重點學，通過不斷學習，樹立尊崇法治、敬畏法律、依法辦事的意識。
????（二）大力開展法制宣傳
????我局積極開展法制宣傳，培育和提升人民群眾的法治意識。我局組織各部門參加“誠信質(zhì)量萬里行”活動，結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、“5·12”防災減災宣傳日、“12·4”國家憲法日等主題宣傳全年共計開展了18次宣傳活動，積極宣傳、講解了信用的重要性，引導廣大群眾提高誠信意識，牢固樹立“誠信為本、操守為重”的觀念，形成“誠實守信、團結(jié)互助、健康向上”的道德風尚。活動營造了社會誠信建設的良好氛圍，切實推動了社會信用體系建設。
????我局開展了4次營商環(huán)境宣傳活動，向群眾和企業(yè)發(fā)放220本《優(yōu)化營商環(huán)境條例》手冊和355個優(yōu)化營商環(huán)境宣傳布袋。
????（三）推進社會信用體系建設
????我局嚴格按照上級文件精神，貫徹落實推進“雙公示”工作。做到及時將行政許可、行政處罰信息在規(guī)定時間內(nèi)推送至信用信息共享平臺（柳州市信用信息歸集和服務平臺）。做到及時、全面、準確地向社會公開，“全覆蓋、零遺漏”。及時調(diào)整公共信用信息目錄并進行公示，確保所歸集“雙公示”信息的時效性、規(guī)范性、完整性。截至今年11月底，我區(qū)在信用柳州及城中區(qū)門戶網(wǎng)站上共公示各類行政行為信息14518條，其中，行政許可12245條，行政處罰2273條。
????對行政相對人在網(wǎng)上申請信用修復的，嚴格按照信用修復有關(guān)規(guī)定予以認定，對符合修復條件的企業(yè)按期反饋。截至11月底，我區(qū)審核同意修復行政相對人在信用柳州上行政處罰公示信息共57條，沒有產(chǎn)生重大失信事件。全年開展信用修復培訓會2次，城區(qū)共9個部門、22家企業(yè)參加。
??（四）規(guī)范行政行為，堅持依法行政
??持續(xù)推進清單管理制度，落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度。一是嚴格規(guī)范市場準入管理。嚴格按照規(guī)范要求開展工作，對清單所列禁止準入事項，嚴格禁止市場主體進入；對清單所列許可準入事項，需要市場主體提出申請的，行政機關(guān)會依法依規(guī)作出是否予以準入的決定，需要具備資質(zhì)條件或履行規(guī)定程序的，行政機關(guān)會指導監(jiān)督市場主體依照政府規(guī)定的準入條件和準入方式合規(guī)進入；清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等，未設置市場準入審批事項。二是嚴格按照“全國一張清單”模式進行管理。嚴格按照國家編制的《市場準入負面清單（2019年版）》落實工作任務，未自行發(fā)布過市場準入性質(zhì)的負面清單。
????我局依法開展行政審批，立項批復43個，其中，城中發(fā)改規(guī)劃類27個，城中發(fā)改投資類16個。
??（五）堅持及時公開政府信息
????我局積極做好2021年政府信息公開工作。加強組織領(lǐng)導，完善以局長任組長、分管領(lǐng)導為副組長、辦公室負責人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導小組信息公開體系。建立健全政府信息主動公開機制，對于涉及公民、法人或者其他組織切實利益的情況，通過門戶網(wǎng)站、公開欄等形式主動向社會公開。2021年公開新增規(guī)范性文件34條，政府集中采購采購項目數(shù)量3條、采購總金額7550元。建立政府信息發(fā)布保密審查機制和程序，保證了信息發(fā)布及時、規(guī)范、完整。同時建立健全政府信息依申請公開制度，公民、法人和其他組織可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函、傳真或口頭申請等方式申請獲取相關(guān)政府信息。本年度收到的處理政府信息公開申請0條、公開行政復議、行政訴訟0條。我局將持續(xù)做好公開平臺維護管理工作，建設本單位、透明、高效的政府信息公開主渠道，及時向社會和群眾公開政府信息。
????二、存在的問題及原因
????一是法治隊伍建設有待加強。存在法律有關(guān)專業(yè)工作人員較少、工作人員專業(yè)法律知識不夠完備等情況，需要進一步加強法治人員隊伍建設，提高我局工作人員的法治理論水平及法治綜合素養(yǎng)。二是普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設還有待進一步加強。三是法律法規(guī)政策宣傳方面，法律法規(guī)政策宣傳普及力度還可以進一步加強，以提高廣大群眾和企業(yè)維護自身合法權(quán)益的能力和水平。
?? 三、下一步工作計劃
??我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷強化全局人員的法治意識，全面提升依法行政能力和自身法治素質(zhì)水平，努力推進我局法治建設再上新臺階。
????（一）全面落實法治政府建設各項工作要求
??進一步推進我局法治機關(guān)建設，進一步遵守行政決策程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好做好牽頭承擔的社會信用體系建設工作。
??（二）持續(xù)提高普法質(zhì)量和水平
加強普法隊伍建設。不斷加強全局工作人員的法治培訓和教育，不斷提高常態(tài)化廣泛開展普法宣傳教育活動的能力，切實落實普法責任制，確保各種普法活動取得實效。創(chuàng)新普法宣傳載體。堅持與時俱進，創(chuàng)新活動形式，在重要時間節(jié)點開展普法對象喜聞樂見、形式多樣的主題活動，營造濃厚的法治氛圍。豐富宣傳教育內(nèi)容，突出宣傳憲法，加大民法典普法宣傳力度，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合我局職能，選擇與普法對象息息相關(guān)的法律法規(guī)和典型案例，兼顧不同普法對象的理解能力，選取最基礎(chǔ)、最易懂、最適宜的宣傳內(nèi)容，最大可能提高普法宣傳教育工作的效果。
