城中區司法局2022年度法治政府建設情況的報告

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2022年，城中區司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府總體思路，認真履行工作職責，統籌推進法治政府建設。2022年，城中區司法局榮獲“2021年度全區司法行政系統新聞宣傳工作表現突出單位”、“?柳州市實施婦女兒童發展規劃先進集體”榮譽稱號，?編排的法治朗誦節目《憲法，在我心中》榮獲柳州市第五屆“法治文化節”二等獎。環江村被司法部命名為“第九批全國民主法治示范村（社區）”，映山社區、五星社區獲評為“全區第三批村（社區）法律顧問示范點”。

一、2022年工作總結

（一）落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，加快推進法治政府建設

一是加強黨的領導，完善法治政府建設推進機制。2022年，印發了《城中區貫徹執行〈柳州市落實《廣西壯族自治區法治社會建設實施方案（2021—2025年）》工作方案〉的方案》、《城中區落實<法治柳州建設規劃（2021—2025）責任分工方案>的方案》和《中共城中區委全面依法治區委員會2022年工作要點》，《柳州市城中區貫徹執行〈柳州市落實《廣西壯族自治區法治政府建設實施方案（2021-2025年）》工作方案〉的方案》正在走發文程序。二是將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責列入年終述職，黨政主要領導謀篇布局，助推法治政府建設示范創建有序進行。三是完善依法行政制度體系，加強行政規范性文件監督管理。2022年，共審查規范性文件5件，審查重大行政決策文件2件，合法性審查率達100%。四是推進行政決策科學化、民主化、法治化，全面落實政府法律顧問制度。印發了《柳州市城中區外聘法律顧問（外聘律師）考核評價辦法》，是全市首個外聘法律顧問考核辦法，獲市司法局高度肯定。2022年，區政府法律顧問共接受委托參與以區政府為被告的行政訴訟案件88件，其中已判決案件82件，目前無敗訴案件，審查合同80余份，有效防范了政府重大合同的法律風險，較好地履行了政府參謀助手和法律顧問職責。五是開展行政執法案卷評查工作，促進嚴格規范公正文明執法。六是堅持“復議為民”，促進社會和諧穩定。2022年，共接受人民群眾行政復議咨詢175批218人次，收到行政復議申請37件，受理34件，已審結27件。

（二）強化矛盾糾紛化解工作，維護社會大局穩定

一是完善人民調解組織體系。新建立了1個商會調委會（柳州市泉州商會調委會）、7個派出所調委會，進一步完善我區人民調解組織體系。二是完善訴調對接聯動機制，推進精準化訴調對接。三是強化社會矛盾風險排查化解，將“321”化解機制常態化并貫穿基層工作始終。2022年，轄區各級調委會共排查1546次，預防糾紛718件，排查出矛盾糾紛1139件，調處1138件，調處率100%，成功調解1138件，調解成功率為99.9%，有力地維護了社會穩定。

（三）扎實開展社區矯正工作，全力維護社會和諧穩定

強化職能管理，嚴把社區矯正“入口關”和“出口關”，做好社區矯正日常監督管理。2022年，共接收社區矯正人員67名、期滿解除66人、調查評估54名、變更居住地管理7人。現有在冊社區矯正對象共76名。其中緩刑74人，假釋1人，暫予監外執行1人。2022年，對違反監督管理規定的社區矯正對象訓誡4人次，警告1人次；建立社區矯正教育基地2個，社區矯正公益活動基地7個，社區矯正就業基地2個。

（四）持續加強法治宣傳教育，促進法治城中建設

一是加強組織領導，夯實普法依法治理工作基礎。印發了《關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃（2021—2025年 ）》，明確了年度重點普法內容及“八五”期間的重點工作。二是深入推進法治文化陣地創建。在環江村民法廣場增設了《蓮花山保護條例》主題宣傳墻，在環江村打造全市首個法治文化餐廳，現即將建成揭牌。三是實現多種媒體普法并重。先后在柳州法治等市級媒體等發布了10余篇信息，另有7篇信息獲廣西法治日報、平安廣西網等多個省級媒體登載。

（五）規范法律服務管理工作，提升公共法律服務能力

2022年，區法律援助中心共指派法律援助案件122件，接聽“148”法律服務熱線電話309個，接待來訪咨詢673人次，受理未成年人案件6件，受理農民工案件共235人次，為農民工挽回經濟損失121.6多萬元，社區（村）顧問律師共解答居民法律咨詢560余件，參與糾紛調解9件，區法律援助中心共指派律師到檢察院辦理認罪認罰從寬案408件、提供法律幫助448人次。

2022年，我區黨政機關公職律師人數共有 12 名。通過印發《城中區公職律師統籌使用工作辦法》，我區將12名公職律師配至14個行政執法部門，使公職律師工作覆蓋率達53%，超額完成了績效指標任務。10月18日，市司法局對我區法治建設幾項重點工作開展督查時，對于我區出臺的《城中區公職律師統籌使用工作辦法》給予高度肯定。

二、存在的問題及建議

社區矯正專職工作人員承擔大量基礎性的社區矯正執法輔助工作，工資待遇低、崗位責任重、專業水平不高、職業風險大。2022年12月南寧市四部門聯合出臺了《南寧市社區矯正專職社會工作者管理規定（暫行）》，明確社區矯正專職社會工作者的工資待遇參照公安機關警務輔助人員。希望柳州市能參照南寧市出臺相應的文件，提高社區矯正專職工作人員的待遇。

三、2023年工作計劃

（一）全面貫徹落實《法治中國建設規劃（2020－2025年）》，做好城中區法治政府建設五年規劃，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，加快推進行政復議等體制機制改革，加快推進法治社會建設，為建設良法善治的法治城中不斷奮進。

（二）扎實開展風險隱患摸底排查，加強基層司法所規范化建設，力爭在2023年完成城中司法所的升級改造；繼續推進行業性專業性調委會的建立，進一步強化人民調解工作。

（三）落實社區矯正對象的日常管理，繼續開展《中華人民共和國社區矯正法》的宣傳，持續做好對涉黑涉惡線索排查，加強信息化核查工作，進一步規范我區社區矯正中心工作。

（四）堅持以習近平法治思想引領普法依法治理工作，明確習近平法治思想、憲法和民法典為“八五”普法重點宣傳內容，認真做好“八五”普法中期督查迎檢相關工作，加大社區（村）法律明白人培養力度，做好2023年度學法用法考試工作，進一步完善環江村法治文化餐廳陣地建設。

（五）深入開展“法律援助便民服務”主題活動，重點做好農民工法律援助工作，繼續完善一村（社區）一法律顧問工作，進一步強化對法律援助辦案質量的監督管理，進一步加強法律援助隊伍建設，加大法律援助宣傳力度，不斷擴大社會影響力。

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（信息員：梁麗鴻??審核領導：梁宇??聯系方式：2094710）

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