2019年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)司法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，樹立科學(xué)的審計(jì)理念，加強(qiáng)審計(jì)管理，推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新，依法履行審計(jì)職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)要求，堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，使法治思維、法治意識(shí)貫徹審計(jì)始終，真正做到依法審計(jì)、文明執(zhí)法。現(xiàn)將相關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、2019年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效

（一）依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)

2019年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。一是加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)。對(duì)有關(guān)部門和單位預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)查處財(cái)政收支的真實(shí)合法效益、放管服政策落實(shí)、公務(wù)支出管理等方面存在的問題，提高財(cái)政資金使用效益。二是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理使用情況審計(jì)。重點(diǎn)揭露政策落實(shí)不到位、違規(guī)使用資金等問題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。三是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)。組織對(duì)2018年城中區(qū)高新一路北二巷改造、2018年河?xùn)|街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心裝修、2018年城中區(qū)河北半島商圈黨群服務(wù)中心等政府投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，促進(jìn)規(guī)范資金使用和項(xiàng)目管理。截至11月30日前，2019年共完成審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目34項(xiàng)（其中本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目1項(xiàng)，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查1項(xiàng)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)32項(xiàng)），審計(jì)查出違規(guī)資金57.93萬元，管理不規(guī)范資金706.08萬元，提出審計(jì)建議被采納56條。在2019年已完成的32項(xiàng)政府投資審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)程序不合理、結(jié)算編制不規(guī)范等問題，提出50條審計(jì)建議均被審計(jì)單位采納，并按要求進(jìn)行整改。

（二）完善依法行政制度體系

根據(jù)城中區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案，城中區(qū)委組建審計(jì)委員會(huì)作為城中區(qū)委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其辦公室設(shè)在我局，接受城中區(qū)委審計(jì)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)審計(jì)委員會(huì)日常工作。同時(shí)，優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將城中區(qū)發(fā)展和改革局的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)、城中區(qū)財(cái)政局的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的監(jiān)督檢查職責(zé)等劃入我局。為更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，審計(jì)委員會(huì)審議并通過了《中共柳州市城中區(qū)委審計(jì)委員會(huì)工作規(guī)則》和《中共柳州市城中區(qū)委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化

完善依法決策工作機(jī)制。我局認(rèn)真貫徹民主集中制的原則，注重運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，凡是涉及局內(nèi)重大問題決策、重大審計(jì)項(xiàng)目安排等重大事項(xiàng)、重大決定，均召開局班子集體審議和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議等集體研究決定，并注重聽取各方面的意見建議，保障了各項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是貫徹落實(shí)新審計(jì)理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”重要精神，在審計(jì)執(zhí)法中堅(jiān)持圍繞中心與服務(wù)大局相統(tǒng)一、依法審計(jì)與文明審計(jì)相統(tǒng)一、堅(jiān)持原則與客觀求實(shí)相統(tǒng)一、移送問責(zé)與容錯(cuò)免責(zé)相統(tǒng)一、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題相統(tǒng)一、維護(hù)規(guī)范與促進(jìn)發(fā)展相統(tǒng)一的“六個(gè)”統(tǒng)一的審計(jì)理念，堅(jiān)持用實(shí)事求是、包容審慎的態(tài)度看待改革發(fā)展中的新情況新問題，更好地服務(wù)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

二是規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。對(duì)審計(jì)執(zhí)法中的事實(shí)表述、問題定性、證據(jù)獲取、法規(guī)適用等方面問題，我局嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國家審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范了審計(jì)執(zhí)法行為，有效保障了審計(jì)質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

審計(jì)過程中，我局嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，督促審計(jì)人員牢固樹立規(guī)矩意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做到心有所戒、行有所止。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

一是避免法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)，我局建立了《柳州市城中區(qū)審計(jì)局行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》和《柳州市城中區(qū)審計(jì)局規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》，強(qiáng)化了審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施、審理、報(bào)告等各環(huán)節(jié)既相互制約又協(xié)調(diào)有序的審計(jì)權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持審計(jì)全過程記錄，將法律規(guī)定的審計(jì)程序具體化，形成覆蓋審計(jì)管理、組織實(shí)施、調(diào)查取證、底稿編制、項(xiàng)目審計(jì)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理處罰、審計(jì)結(jié)果公告等審計(jì)全過程的嚴(yán)密制約程序。??

二是加強(qiáng)信息公開工作。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作制度，認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作提出的有關(guān)意見，及時(shí)辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議等有關(guān)情況和問題。同時(shí)積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+法制宣傳”模式，全面推進(jìn)審計(jì)依法公開。在區(qū)政府信息公開網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布權(quán)力清單、審計(jì)行政權(quán)力事項(xiàng)、審計(jì)工作動(dòng)態(tài)及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)法律法規(guī)宣傳的受眾面和時(shí)效性，加強(qiáng)行政權(quán)力規(guī)范公開運(yùn)行和社會(huì)監(jiān)督。??

?? （七）全面提高審計(jì)人員法治思維和依法行政能力

一是抓緊抓實(shí)法治學(xué)習(xí)教育。將法治學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)法治建設(shè)的重要內(nèi)容，緊密結(jié)合審計(jì)大講堂、法宣在線學(xué)習(xí)平臺(tái)等開展形式多樣的法治教育活動(dòng)，提升審計(jì)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。認(rèn)真組織開展無紙化學(xué)法用法考試，2019年參考人數(shù)5人，參考率100%，平均分達(dá)到95.2分。

二是持續(xù)深化法制宣傳活動(dòng)。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國的一系列重要論述，堅(jiān)持把憲法學(xué)習(xí)宣傳擺在首要位置，認(rèn)真開展掃黑除惡學(xué)習(xí)教育宣傳工作，深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入學(xué)習(xí)宣傳黨章和黨內(nèi)法規(guī)。

（八）健全組織保障機(jī)制

一是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我局由城中區(qū)審計(jì)局陳德勝副局長牽頭，從干部職工中挑選兩名骨干成員負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)依法治區(qū)責(zé)任制工作，確保把依法治區(qū)、規(guī)范管理和促進(jìn)依法審計(jì)落實(shí)到審計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)。

二是將依法治區(qū)工作列入年度工作重要內(nèi)容。明確依法審計(jì)作為我局依法治區(qū)的主要工作考核目標(biāo)，年度內(nèi)將無審計(jì)執(zhí)法過錯(cuò)等內(nèi)容作為目標(biāo)管理的共同任務(wù)予以確定，并視為年終考核內(nèi)容，堅(jiān)持年初有安排，年中有檢查，年未有考核的工作機(jī)制。

二、存在的問題及其原因分析

我局普法治理工作取得一定的成效，但由于法制宣傳方式單一、審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)還不夠強(qiáng)及專業(yè)技能水平還不夠高，仍存在以下不足：一是對(duì)社區(qū)的法制宣傳與實(shí)際結(jié)合度還不夠高，與群眾的需求還有差距；二是審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與審計(jì)發(fā)展要求還存在一定差距，審計(jì)管理水平和審計(jì)工作質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升；三是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范的能力有待增強(qiáng)，審計(jì)執(zhí)法力度和審計(jì)宣傳工作還需進(jìn)一步加大，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

三、局領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

我局實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，做到統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化效果。通過領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、黨員支部大會(huì)、局務(wù)會(huì)、每月黨員活動(dòng)日等學(xué)法的形式，營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、遵法、守法、用法的濃厚氛圍，同時(shí)還注意采取以審代培、項(xiàng)目小結(jié)會(huì)等渠道，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員學(xué)法用法培訓(xùn)，不斷提高審計(jì)人員的行政執(zhí)法意識(shí)。

四、下一步的工作計(jì)劃

我局將進(jìn)一步圍繞依法治區(qū)工作，加強(qiáng)審計(jì)法治規(guī)范化建設(shè)，不斷提升審計(jì)干部法治意識(shí)，規(guī)范審計(jì)程序，提高文明執(zhí)法水平。

（一）持續(xù)開展法制宣傳教育。按照法治政府建設(shè)要求，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，采取多種形式大力宣傳，加深審計(jì)人員對(duì)依法行政、依法審計(jì)的理解，提高對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員法治意識(shí)、加大審計(jì)執(zhí)法力度、提高審計(jì)質(zhì)量，真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”作用。

（二）不斷推進(jìn)政府信息公開工作，提高依法審計(jì)的透明度和公信力。不斷增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的透明度，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，提高政府審計(jì)的公信力。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化政府投資審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)守紀(jì)盡責(zé)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

（四）狠抓審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)干部素質(zhì)和活力。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度，提升制度的執(zhí)行力，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)干部責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加強(qiáng)創(chuàng)新探索，注重審計(jì)干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)提高，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型審計(jì)人員，全面提高審計(jì)干部能力和水平，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)過硬的審計(jì)鐵軍，更好地適應(yīng)新要求，承擔(dān)新使命。

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