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城中區統計局

關于巡察整改情況的通報

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為全面貫徹落實黨的二十大精神及清廉機關建設，根據區委統一部署，2023年4月19日至7月21日，區委第二巡察組對城中區統計局黨組開展巡察，2023年8月30日，巡察組向城中區統計局黨組反饋了巡察意見。目前整改工作已全部完成。按照黨務公開和巡察工作要求，現將巡察整改情況予以公布。

一、整改組織情況

（一）提高思想認識，把握整改要求

局黨組堅持把巡察整改作為加強黨的建設、嚴肅黨章黨規黨紀教育的政治任務，作為加強黨性鍛煉、轉變思想作風、經受組織考驗、提升自我修養的難得機會，作為檢驗統計發揮核心職能作用、提高統計服務水平的難得機遇來認識和對待。針對巡察反饋意見，局黨組迅速召開了專題民主生活會，深刻反思、認真總結，黨組成員堅決把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真開展批評和自我批評，提高了政治覺悟，增強了貫徹落實巡察整改要求的主動性和自覺性。

（二）加強組織領導，明確整改任務

針對區委巡察反饋意見，黨組照單全收、全面整改，及時成立由黨組書記、局長擔任組長，其他班子成員任副組長，其余相關人員為成員的巡察整改工作領導小組，對照巡察反饋問題和意見建議，研究制定整改方案、職責、步驟以及整改過程中的重要事項、重大問題。領導小組下設辦公室，由黨組成員、副局長兼任負責人，負責督導、協調、推進具體整改方案的落實情況，切實促進整改任務落實。《整改方案》，明確了責任領導、責任人和整改時限，促進各負其責、齊抓共管的工作機制的形成。

（三）堅持上下聯動，狠抓督導落實

局巡察整改工作領導小組緊盯突出問題、重點問題，扎實推動整改工作有效實施，召開專題會議，研究審議黨的建設、統計業務工作、干部人事工作、內部管理制度機制等，按專業人員進行分工、明確整改時限堅持整改反饋問題與長效機制相結合，堅持治當前與管長遠相結合，做到以制度管權管事管人。從源頭上鞏固巡察成果，將整改成果轉化為推動統計監督更好發揮職能作用的強大動力。

二、反饋意見整改落實情況

（一）在聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.關于“全面貫徹落實政治理論學習重視度不夠”問題的整改。

一是完善學習計劃。黨支部獨立后，黨員大會討論通過了學習計劃，學習內容已包含黨的十九大、黨的二十大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想，習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求以及習近平總書記關于統計工作等方面的重要論述，并嚴格執行“第一議題”制度，加強黨員對習近平總書記相關講話和論述學習的重視程度。每月根據學習要求變化，結合本部門工作實際，及時更新調整學習計劃，準備適合支部的理論學習材料，并如實記錄學習情況。二是重視集中學習和自主學習，認真執行“三會一課”，開展專題學習會研究部署，強化政治理論學習意識，提高學習深度。2023年通過“三會一課”開展集中學習20次。黨支部督促黨員依托學習強國等加強自主學習能力，監督并及時通報全體黨員學習強國自主情況，活躍度100%，平均積分均達到30分。2023年截至目前，已開展政治理論學習17次，其中黨組學習5次，黨支部集中學習12次。

2.關于“落實意識形態工作的決策部署存在缺位”問題的整改。

一是明確領導責任，建立意識形態工作領導小組，提高對意識形態工作重要性的認識，落實意識形態工作責任制，定期分析研判意識形態領域形勢，督促統計局的意識形態工作，將意識形態工作成果作為干部選拔、評優的重要考核指標。2023年開展意識形態專題研討1次，定期分析意識形態形勢5次，并把意識形態工作納入黨組及局班子重要議事日程和局2023年度重點工作及2024年度工作計劃中。二是加強對黨的理論方針政策的集中學習，2023年共通過“三會一課”、黨課等組織生活形式開展意識形態工作17次。

3.關于“執行民主集中制不夠到位”問題的整改。

一是黨組成立后，立即建立城中區統計局黨組“三重一大”決策制度，并嚴格落實、扎實推進，區統計局8月、10月、11月區的7項大額支出均為黨組會議集體決策同意支出。二是組織全局會議再次學習內控相關財務報銷制度及流程，加強全局上下尤其是關鍵個人的流程意識、責任意識、規范意識。三是強化“一把手”的思想認識和重視程度，“一把手”帶頭落實民主集中制，堅持做到“一把手”末位表態。黨組成員積極參與黨組重要議題的討論和研究，加強對“一把手”民主集中制落實情況的監督，并由專人按規范如實記錄黨組會議內容。

4.關于“貫徹落實上級決策部署有差距”問題的整改。

城中區統計局高度重視，深刻反省，擔負起主體責任，在今后的工作中將進一步把思想和行動高度統一到黨中央關于防范和懲治統計造假、弄虛作假重大決策部署上來，加強每年常態化開展數據質量核查、執法檢查工作，努力提高統計數據真實性、準確性、完整性和及時性，共同筑牢防范和懲治統計造假、弄虛作假的堅實堤壩，切實保障統計數據真實準確、完整及時。2023年3月25日區統計局制定并印發了工作方案，并成立了由局長任組長，副局長及區紀委監委駐區政府辦紀檢監察組組長任副組長的領導小組。2023年3月至11月期間已根據方案要求完成全面開展自查自糾、開展專項數據核查、嚴肅開展統計執法檢查多項工作。2023年11月3日于城中區人民政府門戶網站部門信息公開平臺公布統計違法問題舉報方式。2023年統計局各專業采用實地核查與線上核查相結合的方式，扎實推進自查自糾，共對城中區366家企業開展了檢查，全面摸清城中區統計數據質量情況。在自查自糾的基礎上，還對轄區內35家企業實地開展數據質量核查，對35家企業開展統計執法檢查，不斷夯實統計數據質量，推進數據質量核查、執法檢查常態化開展。

5.關于“貫徹落實監督指導工作不到位”問題的整改。

城中區統計局提高對基層統計工作的重視程度，加強對部門及街道的培訓指導，嚴格參照統計規范化工作規范檢查考核標準對其考評，不斷夯實部門及街道的統計工作基礎，全面提升基層統計能力，推動規范化建設取得實效。第五次經濟普查期間，區統計局多次督促、指導各部門、街道按時完成單位清查工作，開展面向普查員的普查區劃分相關培訓7場，共計50人次；普查人員管理系統培訓3場，共計30人次；清查工作培訓2場，共計400人次；區統計局工作人員分組下沉社區，對街道、社區普查員下戶回爐培訓和指導40余場，共計800人次，并多次對部門、街道參與單位清查的工作進度進行通報，共計通報20次。2023年6月區統計局分別對參與基層統計規范化建設的部門、街道召開了開展新時代基層統計工作規范化建設暨統計法規培訓會，對部門分管統計的領導及部門、街道統計人員進行了培訓和指導，要求在8月至10月期間各部門、街道對統計規范化工作開展的情況進行自評并準備材料，督促7個街道、23個部門完成統計工作規范化建設并進行自評，11月對街道、部門的規范化工作開展了考評。城中區統計局加強對企業營業收入、應付職工薪酬、應交增值稅等重點指標的核查，重點關注波動異常的指標，對于核查發現問題的企業不定時“回頭看”，每年各專業至少開展一次數據質量核查，不斷推進數據核查常態化。2023年聯系企業要求說明情況或提供材料核實共計514次，共對35家企業實地開展數據質量核查，對于核查發現問題的企業當場進行培訓并要求整改。

6.關于“統計分析和服務的針對性、有效性和前瞻性存在短板”問題的整改。

一是提高對統計分析的重視程度，要求各專業按月度或季度撰寫統計分析報告，確保及時整理、分專業歸檔。2023年區統計局各專業分別從城中區整體經濟運行情況及多行業運行情況角度撰寫分析，截至目前，共撰寫69篇統計分析，分析報告的數量及所涉及的行業領域范圍均較之前有大幅度提升。二是加強統計分析能力，要求各專業從經濟運行的基本情況及其主要特點、需關注的重點問題等多角度出發，加強統計監測預警，形成“事前摸底預計、事中實時監測、事后分析研判”的全方位監測機制，及時跟蹤、分析、預測本地區主要經濟指標增長情況，并將趨勢預測加入統計分析報告，9月至11月期間共計監測數據22次，完成分析12篇，并由局分管領導把關，提升統計分析質量。三是每月及時分析各重點指標，找出增長新亮點、理清下一步工作方向、提出建議。2023年從總體情況、重點行業、下一步工作建議等角度出發，共撰寫9篇經濟運行情況分析報送至區委、區政府，充分發揮統計監測的作用，為區委、區政府科學決策提供堅實的數據支撐。同時，區統計局圍繞區委、區政府重點、難點工作深入企業開展走訪調研服務，深入分析經濟發展的難點、堵點，并形成調研報告，為黨委、政府決策提供參考。2023年班子共撰寫《關于提高統計分析能力以統計智慧建言獻策的調研報告》1篇，領導班子成員3人分別圍繞關于推進城中區高質量發展的統計思路、城中區貿易業發展趨勢與統計工作、堅持依法統計提高統計數據質量三個角度撰寫了3篇調研報告。

7.關于“統計執法力度不夠”問題的整改。

一是抓好統計執法隊伍建設，增強執法力量。積極拓展執法人員，并要求已考取執法證的人員積極參與執法培訓，不斷提高執法人員的執法業務能力。2023年組織了2名人員報名并通過國家統計局舉辦的統計執法證考試，并組織相關人員共計5人次參與自治區、柳州市統計局組織的執法培訓。2023年10月至11月共對35家企業（項目）開展了統計執法檢查，并對檢查出來的1家企業責令改正。二是除了每年的“雙隨機、一公開”執法檢查，區統計局依托專項數據質量核查、自查自糾、平臺下發查詢等多種方式對轄區內企業的統計上報數據進行核查，不斷夯實統計數據質量。2023年區統計局對轄區內366家企業開展了自查自糾，并對轄區內35家企業實地開展數據質量核查，聯系數據波動異常的企業要求其說明情況或提供材料核實共計514次，采用多種方式不斷夯實統計數據質量。

8.關于“貫徹執行制度不嚴”問題的整改。

一是對各項規章制度進行全面梳理，對不完善、不符合實際情況的條款進行補充完善、及時廢止修訂。根據國家統計現代化建設要求，統計聯網直報、電子臺賬推進工作要求，區統計局2023年修訂完善了《統計調查對象工作管理制度》，將其第六條規定中的統計調查行為根據實際情況具體細化為三種方式，并分別制定相應要求。二是加強對企業統計規范化工作的培訓和指導，每年不定期檢查統計調查對象是否嚴格按照制度規范設置的相關統計報表原始記錄和統計臺賬資料，并及時存檔。2023年7月26日區統計局對聯網直報企業召開了城中區企業電子統計臺賬工作暨聯網直報企業統計工作規范化業務培訓會，對企業統計人員就統計工作規范化進行了培訓和指導。10月開始結合統計執法檢查等工作開展契機，實地對15家企業進行指導，并對其開展規范化工作進行驗收。

（二）聚焦貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署情況方面

9.關于“全面從嚴治黨壓力傳導不到位”問題的整改。

一是認真吸取經驗教訓，轉變思想觀念，大力加強領導班子對廉政建設的重視程度和責任意識，在黨組會議中強調了黨風廉政建設的重要性，討論通過了以黨組書記為組長，班子成員為副組長的黨風廉政建設領導小組，以堅定認真負責的態度，由書記把關、黨員間相互監督，嚴格按照《統計局黨風廉政建設一崗雙責制度》執行，貫徹落實中央八項規定和黨員領導干部“八小時以外”監督制度，在日常工作和生活中，抓緊黨員的形象建設和維護，加強以身作則的意識，堅持全面從嚴治黨、以德治國。二是領導班子加強對有關會議精神的學習，自覺接受廣大干部和人民群眾的監督，夯實自身思想政治基礎和底線意識，扎實履行一崗雙責制度，每年至少開展一次領導班子黨風廉政的集體談心談話，有條件時對重要部門、重要個人進行重點關注的談心談話活動。2023年截至目前，黨組、黨支部、領導班子組織開展黨風廉政有關會議精神的集中學習19次，實地開展清廉教育2次，進行重要個人談心談話活動2次、領導班子黨風廉政集體談心談話1次，切實將廉政警示教育納入常態化工作。三是大力加強領導班子和關鍵同志的廉政風險點排查力度，建立健全廉政防控措施，以制度化、規范化建設廉政體系，并就這些風險點采取了16項防控措施，進一步強化廉政風險防范意識，營造不能腐、不敢腐的制度氛圍。

10.關于“財務制度執行不力，財務審核把關不夠嚴格”問題的整改。

一是局班子、財務崗工作人員、經手人等就重要票據欠妥保管原因進行分析自查，排查流程監管漏洞、制定防范措施，并完成問題排查情況說明，完善《柳州市城中區統計局差旅費報銷管理辦法》。二是召開財務報銷專題學習會議，通報重要票據欠妥保管原因，組織全體黨員干部職工集中學習財務報銷制度，重點學習完善后的《柳州市城中區統計局差旅費報銷管理辦法》、報銷注意事項及其流程。

11.關于“工作作風不嚴不實”問題的整改。

一是嚴格執行日常考勤管理規定，制定考勤表，由專人負責考勤工作，對于執行紀律的規定進行詳細、嚴格記錄，并納入年度績效考評。工作期間由辦公室或分管領導不定期巡查，對違反規定者予以通報或按照規定嚴肅處理。截至目前，共完成不定期巡查8次，其中被檢查人員在崗和去向情況與備案相符。二是嚴格執行政務信息公開機制，及時更新職責信息，由專人定期落實。我局已并更新了最新的職責信息，公開信息均由分管領導及局長審核后公開。

（三）聚焦貫徹落實新時代黨的組織路線情況方面

12.關于“支部組織生活材料不夠規范”問題的整改。

一是完善黨建材料管理、提升黨建工作水平、夯實黨建工作基礎，由專人負責黨建材料規整，并發動廣大黨員和群眾的監督、定時檢查材料等。按要求做好“三會一課”，規范開展黨支部工作，做好黨支部活動記錄并長期堅持。2023年1月至6月，區統計局由于黨員人數不足申請通過審計支部進行相關組織生活，相關組織生活內容已留檔；區統計局黨支部于2023年7月獨立，截至12月上旬，已如實記錄“三會一課”黨員大會8次，黨課2次，主題黨日5次。二是搞好政治理論學習，及時規范化黨員的學習記錄。從加強黨員的思想認識出發，督促各黨員根據“三會一課”學習內容寫好黨員學習記錄，規范集中學習和自主學習記錄，并由分管紀律的黨員進行記錄檢查，促進相互監督。

13.關于“落實基層黨組織建設不到位”問題的整改。

一是加強宣傳教育。積極宣傳中國共產黨相關知識，在支部擴大會議、主題黨日等活動中引導群眾了解黨的歷史，理解黨的宗旨，學習黨的理論，以提升政治覺悟和思想認同，吸引追求先進的群眾入黨。2023年共開展黨性教育黨課、入黨流程宣傳等2次。二是加強黨員的管理和培訓，樹立黨員良好形象，并規范發展流程，嚴格按照發展黨員要求執行，做到規定的環節不少、該走的程序不漏、該有的材料不缺。三是加強基層黨組織對組織關系轉接的重要程度的認識，由專人進行管理，將支部人員流動和人員管理系統化、規范化，確保每位同志的組織關系及時準確轉接，對新同志組織關系格外關注并及時轉入。四是加強黨員對黨費收繳工作的重視程度，及時補繳黨費。黨支部立即督查黨員按比例補繳所缺黨費，規范黨費收繳工作流程，保證黨費工作的準確性、及時性、嚴肅性。加強黨員對黨費收繳工作的重視程度，支部認真履行黨費收繳規定，由專人負責黨費管理，規范黨費收繳工作流程。

（四）“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律方面

一是強化“一把手”的思想認識和重視程度，“一把手”帶頭落實民主集中制，堅持做到“一把手”末位表態，安排專人按規范如實記錄黨組會議內容。自黨組成立至今的黨組會議中，均自覺做到“一把手”末位表態。二是加強對有關會議精神的學習，自覺接受廣大干部和人民群眾的監督，夯實自身思想政治基礎和底線意識，扎實履行一崗雙責制度，每年至少開展一次黨風廉政的集體談心談話。7月截至12月上旬，書記帶頭參加支部組織生活并領學相關會議精神11次，開展全局的黨風廉政的集體談心談話1次。三是樹立高度負責的責任意識，堅持把基層黨建工作、黨風廉政建設工作和統計工作一起謀劃、一起部署、一起落實，融合開展，相輔相成。四是加大對黨支部工作及黨員學習的監督和檢查力度。將習近平總書記有關重要論述等理論納入學習計劃，將統計業務學習納入支部學習中，書記參與并監督支部日常管理和“三會一課”，做到集中學習全體黨員到齊、定期通報學習強國積分，并督促黨員自覺開展個人自學。

三、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續按照區委和區委巡察組的要求，采取更加有力的措施，健全工作機制，加大執行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為推動統計發展凝聚能量。

（一）強化擔當，嚴格落實主體責任

結合推進貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平關于統計工作的指示批示精神，嚴明黨的政治紀律、政治規矩及工作紀律，嚴肅黨內政治生活，確保黨的路線方針政策、決策部署在統計部門得到不折不扣貫徹執行。我局將嚴格落實黨組主體責任，切實履行“一把手”第一責任人責任以及領導班子的“一崗雙責”，不斷強化責任擔當，層層傳導工作壓力，形成齊抓共管的工作格局，推動形成真管真嚴敢管敢嚴、長管長嚴的工作氛圍。牢固樹立自覺接受監督的意識，堅決服務服從于區委、區政府的工作決策和我區高質量發展。

（二）持續用力，鞏固擴大整改成果

堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節、不留下任何一個尾巴，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有回音。對已經完成的整改事項，適時開展“回頭看”，鞏固整改成效，以問題為指引，倒查制度漏洞，加強建章立制，對已經建立的各項制度，抓好執行落實，確保發揮作用。

（三）強化理論學習，推進意識形態建設

黨組及支部加大對意識形態工作的重視程度，認真組織學習研討黨的十九大、黨的二十大精神以及習近平總書記有關廣西和統計的重要論述精神，重視意識形態工作，加強意識形態的分析研判、將意識形態納入工作常態，學深學透有關理論原理、扎實提升主題教育成效、抓緊提高黨建黨務工作質量。

（四）對標政治標準，切實加強黨的建設。

嚴格貫徹落實基層黨建有關要求，按規定開展支部標準化建設，認真執行組織生活制度，不斷提升黨建工作水平，主動對標增強黨組織政治功能和組織功能，不折不扣貫徹黨的主張、執行黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的作用，以黨建推動整改工作常態化。

（五）加強制度建設，推進全面從嚴治黨

結合實際建立健全和切實執行相關的規定和制度，抓緊班子和全局對制度的嚴肅性，提升全局工作按制度執行的自覺性和主動性，堅決全面從嚴治黨，堅決執行民主集中制、堅決嚴格執行相關制度規范，領導班子帶頭貫徹落實“三重一大”決策制度、財政內控制度、“一崗雙責”、八項規定、“四風”教育學習、“八小時以外”等監督制度，營造風清氣正的良好環境，對出現苗頭的不良之風和違反紀律行為敢于提醒和制止，確保整改制度執行的持續性和有效性。

（六）立足實際，推動統計改革工作

把抓好巡察整改作為推動改革發展的重要契機，認真落實區委、區政府的決策部署，堅持圍繞中心、服務大局，深入推進統計改革工作，充分發揮統計工作在服務經濟社會發展中的晴雨表、風向標和指示器作用，為全區經濟建設作出積極貢獻。

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歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反應。聯系方式：電話2831850；郵政信箱：柳州市城中區沿江路河東管理大廈；郵編：545000；電子郵箱：czqtjj_lz2022@163.com。

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中共柳州市城中區統計局黨組?

2024年1月18日??