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城中區(qū)退役軍人事務(wù)局2021年度 法治政府建設(shè)報(bào)告
一年以來，城中區(qū)退役軍人事務(wù)局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市退役軍人事務(wù)局的精心指導(dǎo)下，圍繞“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”這一目標(biāo)，講政治、帶感情、重方法，全面推進(jìn)法治建設(shè)，把依法服務(wù)退役軍人、維護(hù)退役軍人合法權(quán)益作為基礎(chǔ)性工作，全面提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，取得實(shí)質(zhì)成效。現(xiàn)報(bào)告如下：
一、 工作開展情況
（一）依法全面履行政府職能情況
我局將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，對(duì)《城中區(qū)2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件明確的工作要求，學(xué)懂弄通、逐步梳理，進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任，理清了法治政府建設(shè)的工作思路，確保法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
（二）健全依法行政制度體系情況
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，有效解決退役軍人基本法律需求，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。城中區(qū)退役軍人事務(wù)局根據(jù)自身情況制定了相關(guān)工作職責(zé)與工作制度，明確了退役軍人法律援助案件范圍。截至目前，我城區(qū)無案件受理情況。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
我局組建以來，始終堅(jiān)持公正文明、依法行政，在業(yè)務(wù)及其他事務(wù)辦理中嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，《憲法》《退役軍人保障法》《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金發(fā)放管理辦法》《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)是我局開展退役軍人工作的重要依據(jù)。
（四）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行法治建設(shè)的主體責(zé)任，今年以來沒有行政訴訟案件發(fā)生；通過政府網(wǎng)站及時(shí)做好信息公開工作，及退役軍人事務(wù)局工作動(dòng)態(tài)及政策法規(guī)。??
（五）全面提高法治思維和依法行政能力情況
利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，借助微信公眾號(hào)、微信群等網(wǎng)絡(luò)媒體和電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，及時(shí)了解掌握法律法規(guī)，同時(shí)，以重點(diǎn)發(fā)言、集體研討、座談交流、撰寫心得相結(jié)合的方式談學(xué)習(xí)體會(huì)和思想感悟，達(dá)到深化認(rèn)識(shí)、增進(jìn)共識(shí)的目的，進(jìn)一步解放了思想、打開了思路，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)干部職工的法律意識(shí)和解決實(shí)際問題的能力，不斷為退役軍人工作注入新活力，奮力譜寫城中區(qū)退役軍人工作新篇章。
（六）深入開展“政策法規(guī)落實(shí)年”活動(dòng)
法律政策落實(shí)年活動(dòng)教育學(xué)習(xí)貫穿全年。年初制定《退役軍人保障法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任清單，確保全年活動(dòng)開展質(zhì)量。1月組織全體干部職工學(xué)習(xí)《保障法》及相關(guān)法律政策制度。上半年為全體服務(wù)保障體系工作人員發(fā)放了《退役軍人保障法釋義》等政策法規(guī)書籍共計(jì)132本作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)工作人員加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，更好掌握退役軍人保障法立法原意和法律規(guī)定，為工作開展提供法律支撐。下半年組織1場城區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)涉法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)70多名工作人員參加培訓(xùn)。同時(shí)組織工作人員學(xué)習(xí)退役軍人事務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)題庫，并參加線上答題，督促工作人員“學(xué)法規(guī)，用法規(guī)”，提高我城區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員業(yè)務(wù)水平。組織工作人員參加了自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳開展的《中華人民共和國退役軍人保障法》知識(shí)競答活動(dòng)、退役軍人事務(wù)部開展的“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”知識(shí)競賽活動(dòng)，通過微信群學(xué)習(xí)了退役軍人事務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)題庫，通過參加答題活動(dòng)，有效提升了工作人員掌握政策法規(guī)的水平。廣泛開展宣傳工作，推動(dòng)國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，向區(qū)政府申請(qǐng)把《退役軍人保障法》列入常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)，提高對(duì)退役軍人事務(wù)工作的重視程度。購買了300份《保障法》手冊(cè)、發(fā)放至全體服務(wù)保障體系工作人員及各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在大廳屏幕播放政策宣傳資料，為前來報(bào)道的退役士兵印制了《退役士兵政策指南》，介紹各項(xiàng)政策法規(guī)知識(shí)，以春節(jié)、“八一”期間向轄區(qū)內(nèi)退役軍人發(fā)送祝福短信、為優(yōu)撫對(duì)象送上慰問信、開展座談會(huì)、專場招聘會(huì)、退役士兵返鄉(xiāng)歡迎儀式為契機(jī)，廣泛開展政策法規(guī)宣傳，發(fā)放政策宣傳資料，提升《退役軍人保障法》及其他政策法規(guī)的覆蓋面和影響力。努力營造知法懂法、尊法守法的濃厚氛圍。
（七）完善組織保障和落實(shí)機(jī)制情況
為確城中區(qū)退役軍人事務(wù)局法治政府建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，根據(jù)我局人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，副局長、退役軍人服務(wù)中心主任任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，把法治政府建設(shè)工作列入業(yè)務(wù)工作的重要組成部分同部署、同落實(shí)。指定工作人員作為兼職普法員，負(fù)責(zé)組織本單位人員開展日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保各項(xiàng)普法工作的全面落實(shí)。
二、存在的不足
一是法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)抓的不夠緊，工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不能滿足當(dāng)前退役軍人事務(wù)工作的需要。二是在退役軍人進(jìn)行利益訴求和權(quán)益保障方面，相關(guān)政策法規(guī)和法律宣傳工作還需要加強(qiáng)。
三、下一步措施
（一）加大宣傳力度。積極參加全區(qū)普法宣傳活動(dòng)，大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法活動(dòng)；通過微信群及時(shí)推送法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)；督促干部職工利用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中國普法、城中普法等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)扎實(shí)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高依法履職能力。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，突出建章立制、規(guī)范流程、轉(zhuǎn)變作風(fēng)三項(xiàng)重點(diǎn)，全面推行制度廉潔性審查工作，堅(jiān)持“三重一大”制度，進(jìn)一步規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)決守住政策法律底線，按照“三到位一處理”的原則，切實(shí)維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法制監(jiān)督，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷開創(chuàng)運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾的新局面。
（三）矛盾攻堅(jiān)化解。健全完善退役軍人事務(wù)依法決策、依法行政工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度；扎實(shí)做好信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，依法及時(shí)處理行政申訴案件，及時(shí)化解行政爭議矛盾，做好行政應(yīng)訴和信訪維穩(wěn)工作，確保無越級(jí)上訪、無集訪和群體性事件發(fā)生。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)人員融合、職能職責(zé)融合、理念思路融合，強(qiáng)化基本能力、基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)“三基”工作，力求把規(guī)矩立起來、形象樹起來，提高工作執(zhí)行力。按照“四個(gè)意識(shí)”要求，深入開展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，充分調(diào)動(dòng)班子成員的能動(dòng)作用，進(jìn)一步增加班子的凝聚力，為全區(qū)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，定期組織干部職工進(jìn)行法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，做到人人懂法、用法，切實(shí)提高退役軍人事務(wù)局干部隊(duì)伍工作水平。
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???????????????????????????????????? 城中區(qū)退役軍人事務(wù)局
??2021年12月23日
一年以來，城中區(qū)退役軍人事務(wù)局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下和市退役軍人事務(wù)局的精心指導(dǎo)下，圍繞“維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)”這一目標(biāo)，講政治、帶感情、重方法，全面推進(jìn)法治建設(shè)，把依法服務(wù)退役軍人、維護(hù)退役軍人合法權(quán)益作為基礎(chǔ)性工作，全面提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，取得實(shí)質(zhì)成效。現(xiàn)報(bào)告如下：
一、 工作開展情況
（一）依法全面履行政府職能情況
我局將法治政府建設(shè)工作納入全局重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，對(duì)《城中區(qū)2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件明確的工作要求，學(xué)懂弄通、逐步梳理，進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)責(zé)任，理清了法治政府建設(shè)的工作思路，確保法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
（二）健全依法行政制度體系情況
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，有效解決退役軍人基本法律需求，切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。城中區(qū)退役軍人事務(wù)局根據(jù)自身情況制定了相關(guān)工作職責(zé)與工作制度，明確了退役軍人法律援助案件范圍。截至目前，我城區(qū)無案件受理情況。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
我局組建以來，始終堅(jiān)持公正文明、依法行政，在業(yè)務(wù)及其他事務(wù)辦理中嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，《憲法》《退役軍人保障法》《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金發(fā)放管理辦法》《退役士兵安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》等法律法規(guī)是我局開展退役軍人工作的重要依據(jù)。
（四）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行法治建設(shè)的主體責(zé)任，今年以來沒有行政訴訟案件發(fā)生；通過政府網(wǎng)站及時(shí)做好信息公開工作，及退役軍人事務(wù)局工作動(dòng)態(tài)及政策法規(guī)。??
（五）全面提高法治思維和依法行政能力情況
利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，借助微信公眾號(hào)、微信群等網(wǎng)絡(luò)媒體和電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，及時(shí)了解掌握法律法規(guī)，同時(shí)，以重點(diǎn)發(fā)言、集體研討、座談交流、撰寫心得相結(jié)合的方式談學(xué)習(xí)體會(huì)和思想感悟，達(dá)到深化認(rèn)識(shí)、增進(jìn)共識(shí)的目的，進(jìn)一步解放了思想、打開了思路，進(jìn)一步提升了機(jī)關(guān)干部職工的法律意識(shí)和解決實(shí)際問題的能力，不斷為退役軍人工作注入新活力，奮力譜寫城中區(qū)退役軍人工作新篇章。
（六）深入開展“政策法規(guī)落實(shí)年”活動(dòng)
法律政策落實(shí)年活動(dòng)教育學(xué)習(xí)貫穿全年。年初制定《退役軍人保障法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任清單，確保全年活動(dòng)開展質(zhì)量。1月組織全體干部職工學(xué)習(xí)《保障法》及相關(guān)法律政策制度。上半年為全體服務(wù)保障體系工作人員發(fā)放了《退役軍人保障法釋義》等政策法規(guī)書籍共計(jì)132本作為業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)資料，引導(dǎo)工作人員加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，更好掌握退役軍人保障法立法原意和法律規(guī)定，為工作開展提供法律支撐。下半年組織1場城區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)涉法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共計(jì)70多名工作人員參加培訓(xùn)。同時(shí)組織工作人員學(xué)習(xí)退役軍人事務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)題庫，并參加線上答題，督促工作人員“學(xué)法規(guī)，用法規(guī)”，提高我城區(qū)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員業(yè)務(wù)水平。組織工作人員參加了自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳開展的《中華人民共和國退役軍人保障法》知識(shí)競答活動(dòng)、退役軍人事務(wù)部開展的“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”知識(shí)競賽活動(dòng)，通過微信群學(xué)習(xí)了退役軍人事務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)題庫，通過參加答題活動(dòng)，有效提升了工作人員掌握政策法規(guī)的水平。廣泛開展宣傳工作，推動(dòng)國家機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，向區(qū)政府申請(qǐng)把《退役軍人保障法》列入常務(wù)會(huì)學(xué)習(xí)內(nèi)容重點(diǎn)學(xué)，提高對(duì)退役軍人事務(wù)工作的重視程度。購買了300份《保障法》手冊(cè)、發(fā)放至全體服務(wù)保障體系工作人員及各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。在大廳屏幕播放政策宣傳資料，為前來報(bào)道的退役士兵印制了《退役士兵政策指南》，介紹各項(xiàng)政策法規(guī)知識(shí)，以春節(jié)、“八一”期間向轄區(qū)內(nèi)退役軍人發(fā)送祝福短信、為優(yōu)撫對(duì)象送上慰問信、開展座談會(huì)、專場招聘會(huì)、退役士兵返鄉(xiāng)歡迎儀式為契機(jī)，廣泛開展政策法規(guī)宣傳，發(fā)放政策宣傳資料，提升《退役軍人保障法》及其他政策法規(guī)的覆蓋面和影響力。努力營造知法懂法、尊法守法的濃厚氛圍。
（七）完善組織保障和落實(shí)機(jī)制情況
為確城中區(qū)退役軍人事務(wù)局法治政府建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，根據(jù)我局人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，副局長、退役軍人服務(wù)中心主任任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，把法治政府建設(shè)工作列入業(yè)務(wù)工作的重要組成部分同部署、同落實(shí)。指定工作人員作為兼職普法員，負(fù)責(zé)組織本單位人員開展日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保各項(xiàng)普法工作的全面落實(shí)。
二、存在的不足
一是法律法規(guī)和業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)抓的不夠緊，工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不能滿足當(dāng)前退役軍人事務(wù)工作的需要。二是在退役軍人進(jìn)行利益訴求和權(quán)益保障方面，相關(guān)政策法規(guī)和法律宣傳工作還需要加強(qiáng)。
三、下一步措施
（一）加大宣傳力度。積極參加全區(qū)普法宣傳活動(dòng)，大力宣傳退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，創(chuàng)新開展退役軍人事務(wù)法律法規(guī)普法活動(dòng)；通過微信群及時(shí)推送法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)；督促干部職工利用干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中國普法、城中普法等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)扎實(shí)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高依法履職能力。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)。以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，突出建章立制、規(guī)范流程、轉(zhuǎn)變作風(fēng)三項(xiàng)重點(diǎn)，全面推行制度廉潔性審查工作，堅(jiān)持“三重一大”制度，進(jìn)一步規(guī)范工作流程和標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)做到用制度管權(quán)管事管人，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)決守住政策法律底線，按照“三到位一處理”的原則，切實(shí)維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化法制監(jiān)督，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷開創(chuàng)運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾的新局面。
（三）矛盾攻堅(jiān)化解。健全完善退役軍人事務(wù)依法決策、依法行政工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單制度；扎實(shí)做好信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，依法及時(shí)處理行政申訴案件，及時(shí)化解行政爭議矛盾，做好行政應(yīng)訴和信訪維穩(wěn)工作，確保無越級(jí)上訪、無集訪和群體性事件發(fā)生。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合我局實(shí)際，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)人員融合、職能職責(zé)融合、理念思路融合，強(qiáng)化基本能力、基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)“三基”工作，力求把規(guī)矩立起來、形象樹起來，提高工作執(zhí)行力。按照“四個(gè)意識(shí)”要求，深入開展法治政府建設(shè)，提升依法行政能力，充分調(diào)動(dòng)班子成員的能動(dòng)作用，進(jìn)一步增加班子的凝聚力，為全區(qū)法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障，定期組織干部職工進(jìn)行法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，做到人人懂法、用法，切實(shí)提高退役軍人事務(wù)局干部隊(duì)伍工作水平。
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