根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年9月25日至12月29日，區(qū)委第二巡察組對(duì)城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨組進(jìn)行了巡察，2024年2月27日，區(qū)委第二巡察組向城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨組反饋了巡察意見，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改組織情況

（一）組織落實(shí)整改情況

一是提高政治站位。局黨組召開黨組會(huì)議專題研究部署巡察整改工作，整改期間先后7次召開工作會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述及《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中央巡視工作規(guī)劃（2023－2027年）》《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉實(shí)施辦法》及《中共柳州市城中區(qū)委員會(huì)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好巡察整改工作的通知》等巡察相關(guān)文件，部署安排巡察整改工作，確保把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓實(shí)巡察整改上來(lái)。二是精心組織制定整改方案。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，局黨組書記牽頭制定《城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨組落實(shí)區(qū)委第五輪巡察第二巡察組反饋問(wèn)題整改方案》，建立“三個(gè)清單”，明確每一項(xiàng)整改任務(wù)都有黨組成員或副局長(zhǎng)帶頭抓整改，其他相關(guān)班子成員齊抓共管，將整改任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任股室（單位）和責(zé)任人，明確整改時(shí)限，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。每周四定期聽取責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)整改匯報(bào)，研究部署下一步整改工作。三是著眼標(biāo)本兼治。堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，突出行業(yè)特點(diǎn)重點(diǎn)整改，在全系統(tǒng)深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，推動(dòng)巡察整改向更廣范圍、更深層次延伸，確保對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從“根”上進(jìn)行治理。四是組織召開巡察整改專題民主生活會(huì)，局黨組及各黨組成員結(jié)合思想、工作、學(xué)習(xí)情況作了匯報(bào)，剖析得比較深刻，大家的批評(píng)和建議也都很中肯，比較契合實(shí)際，達(dá)到了“紅紅臉、出出汗”的效果。指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)會(huì)議情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)、做了重要指示。對(duì)我們這次專題民主生活會(huì)給予了充分肯定，對(duì)做好下一步工作提出了明確要求。五是及時(shí)總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整改成果，針對(duì)巡察反饋的深層次問(wèn)題，先后建立、修訂完善14項(xiàng)規(guī)章制度。

（二）主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)整改情況

我局成立落實(shí)區(qū)委第二巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌整改工作，組織學(xué)習(xí)貫徹巡察工作有關(guān)重要論述及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，研究部署巡察整改重要事項(xiàng)，推進(jìn)巡察整改任務(wù)執(zhí)行到位、落實(shí)到位。黨組書記、局長(zhǎng)作為巡察整改第一責(zé)任人，對(duì)整改工作親力親為，研究部署、協(xié)調(diào)督辦，對(duì)巡察整改工作每周四由組長(zhǎng)召集各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)上周整改情況，研究部署下周及下一階段的整改重點(diǎn)，每周整改情況及佐證材料收集均由組長(zhǎng)完成。逢會(huì)必談、直接督辦，先后召開7次黨組會(huì)、中層干部會(huì)促落實(shí)，跟蹤了解巡察整改進(jìn)度，督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)巡察工作落實(shí)。牽頭組織制定整改方案，將巡察組反饋的問(wèn)題全部細(xì)化。建立銷號(hào)管理制度，逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，確保巡察整改工作取得實(shí)效。主持起草巡察整改專題民主生活會(huì)黨組材料，帶頭認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，批評(píng)別人也好，自我批評(píng)也好，都實(shí)事求是、恰如其分。對(duì)巡察組發(fā)現(xiàn)一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索的處置，堅(jiān)決支持和服從。整改期間，黨組書記堅(jiān)持自覺(jué)帶頭，以上率下，聚焦問(wèn)題，即知即改并舉一反三，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。

（三）巡察整改基本情況

收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視，立即召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議和班子會(huì)議，就整改工作進(jìn)行了全面部署。制定下發(fā)了《城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨組落實(shí)區(qū)委第五輪巡察第二巡察組反饋問(wèn)題整改方案》，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，局各中層干部和柳東衛(wèi)生院支部書記為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡察反饋存在的問(wèn)題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室（單位）及個(gè)人，明確了整改完成時(shí)限，將巡察反饋的問(wèn)題清單建立整改臺(tái)賬，針對(duì)存在的問(wèn)題逐一對(duì)賬銷號(hào)，要求整改不回避問(wèn)題立行立改、改出成效，確保件件有落實(shí)、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，對(duì)照整改清單，逐條研究整改舉措。局黨組會(huì)議、中層干部會(huì)議將整改工作納入重要議事日程，組長(zhǎng)每周收集整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表、巡察整改佐證材料清單并匯總，以便第一時(shí)間進(jìn)行整改工作督導(dǎo)，提高整改效率。加強(qiáng)了與分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局整改工作非常重視，多次過(guò)問(wèn)整改情況并參加了局黨組會(huì)，對(duì)整改工作提出要求。整改期間共建立完善制度14項(xiàng)，其中8項(xiàng)由組長(zhǎng)起草。

針對(duì)區(qū)委巡察組反饋區(qū)衛(wèi)生健康局黨組的14個(gè)問(wèn)題39個(gè)具體表現(xiàn)，細(xì)化分解為101項(xiàng)整改措施，目前已完成101項(xiàng)。反饋給區(qū)衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)同志的15個(gè)問(wèn)題40個(gè)具體表現(xiàn)，細(xì)化分解為106項(xiàng)整改措施，目前已完成106項(xiàng)。

二、整改落實(shí)情況

（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

1.關(guān)于對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神力度不夠問(wèn)題的整改。

針對(duì)在堅(jiān)決執(zhí)行“第一議題”制度主動(dòng)性不夠強(qiáng)方面，通過(guò)全力抓好“第一議題”制度的落實(shí)、書記帶頭領(lǐng)學(xué)、增強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)劃性完成整改。一是制定《2024年城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨支部“第一議題”學(xué)習(xí)計(jì)劃》，推進(jìn)“第一議題”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。二是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，召開的黨組會(huì)、中層干部會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)以及專題民主生活會(huì)都將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為會(huì)議第一項(xiàng)議程，并且由黨組書記（支部書記）領(lǐng)學(xué)。局黨組成員陳慶鋒同志講授學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神黨課《以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》。三是通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)隨時(shí)了解和掌握最新的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容列入會(huì)議內(nèi)容。

針對(duì)在政治敏銳度不夠強(qiáng)方面，通過(guò)更新學(xué)習(xí)內(nèi)容、書記帶頭領(lǐng)學(xué)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、培養(yǎng)學(xué)習(xí)氛圍、發(fā)揮書記作用完成整改。一是通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)隨時(shí)了解和掌握最新的理論學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是要求全體黨員每天登錄學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)開展學(xué)習(xí)，同時(shí)聯(lián)合柳東衛(wèi)生院和威爾康健康管理公司黨支部組織黨員和入黨積極分子到柳州市軍事博物館、柳州解放紀(jì)念碑進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。三是局黨組每季度結(jié)合中心組學(xué)習(xí)，圍繞一個(gè)主題作中心發(fā)言；支部黨員大會(huì)學(xué)習(xí)過(guò)程中組織黨員進(jìn)行讀書交流和分享。四是由書記整理審定黨組會(huì)、中層干部會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

針對(duì)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育不到位方面，通過(guò)明確學(xué)習(xí)任務(wù)、組織學(xué)習(xí)城中區(qū)主題教育工作會(huì)議精神完成整改。一是制定《2024年衛(wèi)健局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》《城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨支部“第一議題”學(xué)習(xí)計(jì)劃》并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是召開支部黨員大會(huì)上組織補(bǔ)充學(xué)習(xí)城中區(qū)主題教育工作會(huì)議精神。

針對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育中，黨組成員專題研討發(fā)言未結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際談收獲、談體會(huì)方面，通過(guò)在巡察整改專題民主生活會(huì)上進(jìn)行自我批評(píng)、及時(shí)修改完善研討發(fā)言材料完成整改。

2.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要性認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題的整改。

針對(duì)2021年以來(lái)，未對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議提出的問(wèn)題進(jìn)行研討分析并進(jìn)行部署落實(shí)方面，通過(guò)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任、明確工作任務(wù)強(qiáng)化制度保障完成整改。一是召開局黨組會(huì)、中層干部會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述并研究部署意識(shí)形態(tài)工作。二是制定《城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《2024年衛(wèi)生健康局意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，明確、細(xì)化職責(zé)。

3.關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”重要指示精神不夠到位問(wèn)題的整改。

針對(duì)托育服務(wù)不夠扎實(shí)方面，通過(guò)對(duì)轄區(qū)的托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底隨訪解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題1件、與柳州市城職院交流溝通并建立長(zhǎng)期合作機(jī)制完成整改。

針對(duì)婦女“兩癌”篩查未及時(shí)驗(yàn)收方面，通過(guò)組織人員到婦女“兩癌”篩查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)驗(yàn)收、發(fā)動(dòng)轄區(qū)各社區(qū)收集報(bào)名篩查的群眾信息查重、加強(qiáng)對(duì)婦女“兩癌”篩查機(jī)構(gòu)監(jiān)督完成整改。

針對(duì)鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作存在短板，病媒生物防治中對(duì)消殺工作監(jiān)督有所欠缺方面，通過(guò)督促“四害”消殺服務(wù)中標(biāo)公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的毒餌站按要求進(jìn)行處理完善和組織各街道、社區(qū)、行業(yè)主管部門等病媒生物工作專（兼）職人員結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審、創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作要求，加強(qiáng)對(duì)管轄范圍內(nèi)毒餌站常態(tài)化巡查反饋完成整改。

4.關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力有所弱化問(wèn)題的整改。

針對(duì)2022年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果全市排名下滑方面，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作績(jī)效考核、召開城區(qū)基層衛(wèi)生工作會(huì)議總結(jié)部署工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)完成整改。一是下發(fā)《關(guān)于印發(fā)柳州市城中區(qū)2023年度原12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知》，提高我區(qū)基本公衛(wèi)工作的獎(jiǎng)懲力度。二是召開2024年基層衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)、全區(qū)衛(wèi)生健康工作會(huì)議，總結(jié)和部署相關(guān)工作。三是下發(fā)項(xiàng)目績(jī)效考核通報(bào)，并限時(shí)要求整改。

針對(duì)居民健康檔案管理不規(guī)范存在漏洞方面，通過(guò)督促基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)質(zhì)量管理、對(duì)居民健康檔案重新梳理完善、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員、村醫(yī)的培訓(xùn)力度完成整改。一是加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)，及時(shí)核銷死亡人員居民健康檔案。二是開展基本公衛(wèi)業(yè)務(wù)督導(dǎo)和培訓(xùn)。

針對(duì)數(shù)據(jù)不夠真實(shí)方面，通過(guò)明確職責(zé)分工、對(duì)問(wèn)題突出的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人約談、強(qiáng)化對(duì)基本公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)弄虛作假行為的懲處力度完成整改。一是下發(fā)工作要求通知，對(duì)職責(zé)分工、資金管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳等方面作出規(guī)定。二是對(duì)問(wèn)題較突出的衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，督促其采取相應(yīng)措施并下發(fā)內(nèi)部通報(bào)。三是下發(fā)考核通報(bào)并抄送至承辦醫(yī)院，根據(jù)考核結(jié)果按比例分配上級(jí)績(jī)效因素資金。

針對(duì)基本公衛(wèi)績(jī)效考核不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)方面，通過(guò)修訂完善符合我區(qū)實(shí)際的績(jī)效考核方案和開展現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式完成整改。制定《關(guān)于印發(fā)柳州市城中區(qū)2023年度原12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案的通知》，開展績(jī)效考核工作并按考核通報(bào)限期整改。

5.關(guān)于對(duì)村衛(wèi)生室管理不足問(wèn)題的整改。

針對(duì)環(huán)江、柳東村衛(wèi)生室均未建立藥品購(gòu)銷臺(tái)賬方面，通過(guò)督促環(huán)江、柳東村衛(wèi)生室建立藥品購(gòu)銷臺(tái)賬完成整改。已安排柳東衛(wèi)生院藥房主任到環(huán)江、柳東村衛(wèi)生室指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生建立藥品購(gòu)銷臺(tái)賬。

針對(duì)環(huán)江村家庭醫(yī)生公示欄未及時(shí)更新方面，督促村衛(wèi)生室定期進(jìn)行家庭醫(yī)生公示欄更新維護(hù)，已完成整改。

針對(duì)柳東村衛(wèi)生室未能充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的功能作用方面，通過(guò)溝通解決柳東村衛(wèi)生室、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生專業(yè)培訓(xùn)、改善村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境鄧方式完成整改。一是實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室基本醫(yī)保系統(tǒng)村級(jí)結(jié)算。二是柳東衛(wèi)生院醫(yī)生定期巡診，派遣鄉(xiāng)村醫(yī)生參加自治區(qū)舉辦的“2024年基層衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)”，村衛(wèi)生室技術(shù)力量得到有力提升。三是使用2021年村衛(wèi)生室基本藥物制度資金結(jié)余部分、村衛(wèi)生室基本藥物制度部分資金為兩家村衛(wèi)生室改善了就醫(yī)環(huán)境。

6.關(guān)于為民服務(wù)宗旨意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督力度不夠問(wèn)題的整改。

針對(duì)二次供水監(jiān)管工作推進(jìn)緩慢方面，通過(guò)進(jìn)一步細(xì)化分工明確責(zé)任、建立監(jiān)督信息共享機(jī)制、加強(qiáng)普法宣傳和培訓(xùn)、創(chuàng)新監(jiān)管模式完成整改。一是完成區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所班子及衛(wèi)生監(jiān)督員分工調(diào)整，制定了2024年度生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃。二是協(xié)調(diào)區(qū)住建局每季度共享新建二次供水單位信息。三是開展了城中區(qū)二次供水及限制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生培訓(xùn)。四是加大監(jiān)督檢查力度，完成監(jiān)督全覆蓋。

針對(duì)醫(yī)療美容行業(yè)監(jiān)管不到位方面，通過(guò)修訂相關(guān)制度、加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，建立年度監(jiān)督任務(wù)表，增加監(jiān)管力度，強(qiáng)化宣傳，正面輿論引導(dǎo)，督促醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任等措施完成整改。一是修訂《城中區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所舉報(bào)投訴工作制度及程序》、新制定《城中區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所行政執(zhí)法約談制度》。二是開展城中區(qū)美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)會(huì)。三是在微信群、健康城中公眾號(hào)發(fā)布科普宣傳、以案釋法宣傳內(nèi)容。四是開展衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)工作，加強(qiáng)行業(yè)自律及衛(wèi)生監(jiān)管。

針對(duì)對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理不到位方面，通過(guò)明確分工、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管，建立與市場(chǎng)監(jiān)管部門的長(zhǎng)效監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理的主體責(zé)任，完善衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督良好分級(jí)管理等措施完成整改。一是完成了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所班子及衛(wèi)生監(jiān)督員分工調(diào)整，開展2023年度新辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的美容、住宿等94處公共場(chǎng)所專項(xiàng)檢查，辦理簡(jiǎn)易程序行政處罰案件4件。二是主動(dòng)溝通區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，協(xié)調(diào)每季度共享新辦公共場(chǎng)所企業(yè)相關(guān)信息，及時(shí)有效開展轄區(qū)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作。三是多種方式加強(qiáng)科普及法制宣傳。四是持續(xù)開展公共場(chǎng)所日常衛(wèi)生監(jiān)督及量化分級(jí)工作。

針對(duì)打擊醫(yī)托力度不足、工作方法單一方面，通過(guò)加強(qiáng)日常聯(lián)合監(jiān)督力度、進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作協(xié)調(diào)職能、加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)等措施完成整改。一是開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域綜合監(jiān)管專項(xiàng)整治聯(lián)合檢查工作，對(duì)瑞祥綜合門診部已查實(shí)的違法行為實(shí)施行政處罰，該門診部已自行申請(qǐng)注銷。二是召開醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域綜合監(jiān)管專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，共享醫(yī)托線索，目前無(wú)相關(guān)線索。三是以各種形式開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，通過(guò)全員線上培訓(xùn)、以案釋法、案例分析等方式，執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到提升。

（二）聚焦貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況方面

7.關(guān)于發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有差距問(wèn)題的整改。

針對(duì)局黨組班子凝聚力不夠，合力不足，“第一責(zé)任”落實(shí)主體責(zé)任辦法不多，壓力傳導(dǎo)不夠到位，責(zé)任意識(shí)層層遞減方面，通過(guò)明確黨組、黨組書記及班子其他成員責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用等措施完成整改。一是制定《衛(wèi)生健康局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《衛(wèi)生健康局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》，明確黨組、黨組書記及班子其他成員責(zé)任，抓實(shí)主責(zé)主業(yè)。二是強(qiáng)化了黨組之間的溝通交流。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，經(jīng)常性開展班子之間談心談話，局黨組書記對(duì)分管廉政工作的黨組成員履職不到位情況、局黨組成員對(duì)二層機(jī)構(gòu)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象提出批評(píng)。當(dāng)事人表示虛心接受并積極改正。

針對(duì)民主生活會(huì)質(zhì)量不夠高方面，通過(guò)切實(shí)提高對(duì)民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí)、規(guī)范民主生活會(huì)的程序、加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)等措施完成整改。一是專題民主生活會(huì)會(huì)前對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并按要求撰寫材料，就開好專題民主生活會(huì)進(jìn)行了充分溝通。二是專題民主生活會(huì)上積極主動(dòng)地開展了批評(píng)和自我批評(píng)，真正做到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”，形成一次觸及靈魂深處、解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)議。三是黨組書記具體落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì)組織實(shí)施，具體抓整改方案制定實(shí)施。

8.關(guān)于執(zhí)行民主集中制度不夠到位問(wèn)題的整改。

針對(duì)“三重一大”決策制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，嚴(yán)格執(zhí)行一把手“末位表態(tài)制”不足方面，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全機(jī)制、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行程序、使制度落到實(shí)處等措施完成整改。一是修改并完善了《柳州市城中區(qū)衛(wèi)生健康局“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督工作制度》。二是嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事決策原則，落實(shí)“一把手”未位表態(tài)。

針對(duì)違反組織紀(jì)律，辦案程序違法方面，通過(guò)召開專題案例分析會(huì)、加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《衛(wèi)生行政處罰程序》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，規(guī)范行政執(zhí)法全流程等措施完成整改。組織楊某非法行醫(yī)案專題案例分析會(huì)，參會(huì)人員進(jìn)行案件辦理剖析并進(jìn)行了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

9.關(guān)于工作作風(fēng)不夠扎實(shí)問(wèn)題的整改。

針對(duì)總結(jié)報(bào)告雷同，存在照搬照抄方面，通過(guò)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性措施完成整改。組織中層干部專門召開會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述，并分析研究部署意識(shí)形態(tài)工作。

10.關(guān)于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)管有缺位問(wèn)題的整改。

針對(duì)村衛(wèi)生室公衛(wèi)經(jīng)費(fèi)資金撥付不及時(shí)方面，通過(guò)組織村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)部分采取先行預(yù)撥付城區(qū)配套經(jīng)費(fèi)并督促柳東衛(wèi)生院及時(shí)預(yù)撥相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)至村衛(wèi)生室，計(jì)生家庭基本醫(yī)療保險(xiǎn)項(xiàng)目部分加大宣傳力度，提高基層上報(bào)、審核效率和質(zhì)量等措施完成整改。涉及村衛(wèi)生室的本級(jí)補(bǔ)助資金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)代繳工作均已完成。

針對(duì)資產(chǎn)存在閑置浪費(fèi)方面，對(duì)環(huán)江村衛(wèi)生室的負(fù)壓理療器、多功能艾灸儀等器材及時(shí)調(diào)撥并在生產(chǎn)廠家工程師指導(dǎo)下開啟使用。克服場(chǎng)地不足的客觀困難，在局614會(huì)議室安裝使用全套監(jiān)控設(shè)備兼做執(zhí)法詢問(wèn)室，同時(shí)，堅(jiān)持“過(guò)緊日子”的思想，在今后切實(shí)做到無(wú)場(chǎng)地安裝的不買、無(wú)工作需要的不買，保證資產(chǎn)不閑置浪費(fèi)。

11.關(guān)于內(nèi)控管理存在不足問(wèn)題的整改。

針對(duì)合同管理存在疏漏方面，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)合同訂立的管理，明確合同訂立的范圍和條件，排查2023年以來(lái)的財(cái)務(wù)報(bào)賬材料，對(duì)報(bào)賬材料查漏補(bǔ)缺，切實(shí)落實(shí)內(nèi)控管理制度等措施完成整改。各相關(guān)部門對(duì)合同訂立材料和2023年以來(lái)財(cái)務(wù)報(bào)賬材料進(jìn)行了自查，未發(fā)現(xiàn)違反合同約定、不按規(guī)定歸檔材料情況和材料錯(cuò)漏問(wèn)題。為規(guī)范我局采購(gòu)合同管理，制作合同審批表，嚴(yán)格按照局內(nèi)控制度要求實(shí)行三級(jí)審核，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)管理，完善政府購(gòu)買服務(wù)制度機(jī)制。

針對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目未備案方面，通過(guò)落實(shí)政采流程、排查2023年以來(lái)的政府采購(gòu)憑證等措施完成整改。經(jīng)過(guò)各相關(guān)部門對(duì)采購(gòu)程序的自查和2023年以來(lái)政府采購(gòu)憑證的自查，未發(fā)現(xiàn)違反采購(gòu)流程情況和材料錯(cuò)漏問(wèn)題。

針對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)賬手續(xù)不全方面，要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)審核把關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證或附件不全的，不予報(bào)銷、入賬。同時(shí)，完善報(bào)賬材料收納，將存放于衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所內(nèi)的歷次購(gòu)買制服簽收表及人員名單轉(zhuǎn)存于局規(guī)劃財(cái)務(wù)和信息統(tǒng)計(jì)股。

（三）聚焦貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況方面

12．關(guān)于黨組抓基層黨建力度不足，落實(shí)主體責(zé)任壓得不夠嚴(yán)實(shí)問(wèn)題的整改。

針對(duì)落實(shí)組織生活制度不規(guī)范方面，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度、加強(qiáng)紀(jì)律約束等措施完成整改。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，指定專人負(fù)責(zé)組織生活安排。

針對(duì)會(huì)議記錄不嚴(yán)謹(jǐn)方面，通過(guò)明確在會(huì)議開始前明確會(huì)議的目的和重點(diǎn)，在會(huì)議過(guò)程中記錄人員全程參與并及時(shí)規(guī)范記錄重要的議題、決策和行動(dòng)項(xiàng)，在會(huì)議結(jié)束后盡快整理會(huì)議記錄并校對(duì)內(nèi)容的準(zhǔn)確性和完整性等措施完成整改。整改后，區(qū)衛(wèi)生健康局黨支部和柳東衛(wèi)生院黨支部指定專人負(fù)責(zé)，全程在崗記錄，未發(fā)生錯(cuò)、忘、漏的問(wèn)題。

針對(duì)落實(shí)談心談話制度不規(guī)范方面，通過(guò)提高談心談話的重視程度，加強(qiáng)談心談話的培訓(xùn)，建立有效的反饋機(jī)制等措施完成整改。城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨支部組織支部委員再次學(xué)習(xí)談心談話制度和要求，按計(jì)劃完成黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間的談心談話工作。同時(shí)，將談心談話工作列入日常工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭談，強(qiáng)化政治責(zé)任，細(xì)化內(nèi)容形式，提高領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話的政治自覺(jué)和質(zhì)量。

針對(duì)黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)教育效果有待提高方面，通過(guò)組織全體黨員在思想、工作找不足、找差距、查思想、查根源，認(rèn)真對(duì)照組織生活會(huì)檢視問(wèn)題清單修改和完善檢視材料等措施完成整改。全體黨員從堅(jiān)定理想信念方面、增強(qiáng)歷史自覺(jué)方面、弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)方面、加強(qiáng)黨性錘煉方面和發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面認(rèn)真查找存在的差距和不足，圍繞開展黨史學(xué)習(xí)教育、聯(lián)系服務(wù)群眾、力戒形式主義等方面認(rèn)真制定整改措施，修訂完善《黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會(huì)個(gè)人檢視材料》。

針對(duì)入黨申請(qǐng)審核不嚴(yán)格，發(fā)展黨員不夠規(guī)范方面，制定《城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨支部發(fā)展黨員制度》《城中區(qū)衛(wèi)生健康局發(fā)展黨員計(jì)劃》，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。由支部書記與黨員發(fā)展對(duì)象開展談話，從思想、經(jīng)歷和工作等方面全面了解情況。

13.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)不夠強(qiáng)問(wèn)題的整改。

針對(duì)部門協(xié)作不夠默契方面，通過(guò)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)、提高政治站位，落實(shí)談心談話制度、“三重一大”制度，加強(qiáng)班子成員間的協(xié)調(diào)溝通配合和上下級(jí)之間的交流等措施完成整改。

針對(duì)業(yè)務(wù)能力不夠?qū)＞矫?/span>，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，糾正執(zhí)法人員執(zhí)法理念，進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴處理制度，大力深化“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”機(jī)制等措施完成整改。一是修訂《城中區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所舉報(bào)投訴工作制度及程序》、新擬定《城中區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所行政執(zhí)法約談制度》兩項(xiàng)制度。二是開展醫(yī)托及非法行醫(yī)“回頭看”突擊檢查。三是多方式開展執(zhí)法人員能力建設(shè)，全員參與兩期自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員線上培訓(xùn)，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)以案釋法、案例分析，旁聽行政復(fù)議訴訟案件法院審理等方式持續(xù)提升執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力。

（四）聚焦巡視巡察、審計(jì)等各類檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況方面

14.關(guān)于落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位問(wèn)題的整改。

針對(duì)“三會(huì)一課”落實(shí)不夠到位，未按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度方面，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)、嚴(yán)格制度、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施完成整改。一是制定《城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨支部2024年黨建工作任務(wù)安排表》，按計(jì)劃開展“三會(huì)一課”。二是指定專人抓落實(shí)。三是積極聯(lián)系區(qū)委區(qū)機(jī)關(guān)工委參加上級(jí)部門組織的黨務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。

針對(duì)談心談話制度落實(shí)不夠到位方面，通過(guò)制定制度、提高談心談話的重視程度等措施完成整改。一是制定《衛(wèi)生健康局干部職工談心談話制度》，修改完善《衛(wèi)生健康局黨支部黨員談心談話制度》。二是區(qū)衛(wèi)生健康局黨支部對(duì)全體黨員開展了一次全覆蓋談心談話。

針對(duì)“三重一大”制度執(zhí)行不夠到位，未嚴(yán)格落實(shí)一把手“末位表態(tài)制”方面，通過(guò)修訂工作制度、規(guī)范工作流程、明確工作職責(zé)等措施完成整改。一是修訂局“三重一大”制度，對(duì)黨組討論和決定本單位下列重大問(wèn)題進(jìn)行了充實(shí)和完善。二是嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的議事決策原則，落實(shí)一把手未位表態(tài)。三是指定專人進(jìn)行記錄。

（五）“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律方面

15.“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)不夠到位。

針對(duì)局“一把手”落實(shí)上級(jí)重大決策部署不夠有力等履行第一責(zé)任人職責(zé)不夠到位方面，通過(guò)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全機(jī)制、認(rèn)真執(zhí)行程序等措施完成整改。一是牽頭制定衛(wèi)生健康局《衛(wèi)生健康局干部職工談心談話制度》，修改完善《衛(wèi)生健康局黨支部黨員談心談話制度》《柳州市城中區(qū)衛(wèi)生健康局“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督工作制度》并抓好落實(shí)。二是強(qiáng)化黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，從政治和全局的高度來(lái)分析研究和謀劃各項(xiàng)工作。三是嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和程序，落實(shí)民主集中制，“一把手”未位表態(tài)。四是組織談心談話談話全覆蓋，強(qiáng)化了黨組之間、班子之間、黨員之間的溝通交流，進(jìn)一步交流了思想，交換了意見。?

三、下一步工作打算

局黨組將以此次巡察整改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固整改成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)局各項(xiàng)工作。

（一）進(jìn)一步提高政治站位。局黨組將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，把巡察整改與衛(wèi)生健康事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和思想作風(fēng)建設(shè)，以巡察整改成效推動(dòng)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。政治站位再提高，強(qiáng)化抓好巡察整改的政治自覺(jué)，切實(shí)履行黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)。進(jìn)一步抓好后續(xù)整改。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標(biāo)和措施一抓到底；對(duì)一些深層次、需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，持之以恒，常抓不懈，緊盯不放。

（三）進(jìn)一步鞏固整改成效。將巡察整改作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要契機(jī)，切實(shí)把整改成效體現(xiàn)到推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)建設(shè)上。加強(qiáng)建章立制。堅(jiān)持舉一反三，更加注重預(yù)防，在完善制度、堵塞漏洞、加強(qiáng)管理、提升效率上下功夫，全方位扎緊制度籠子，形成用制度管權(quán)管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。以優(yōu)良的作風(fēng)和高效的服務(wù)，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：2620767，郵政信箱：柳州市城中區(qū)沿江路河?xùn)|管理大廈621室、郵編：545000，電子郵箱：czwjj2620767@163.com。 ????????????????????????????

??????????????????????????????中共柳州市城中區(qū)衛(wèi)生健康局黨組

????????????????????????????????????????2024年9月25日

（信息員：陸笛，審核領(lǐng)導(dǎo)：杜娟，聯(lián)系方式：2620767）