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城中區(qū)推行新生兒“出生即入戶”

便民微改革實(shí)施方案

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局關(guān)于印發(fā)推行政務(wù)服務(wù)便民利民“微改革”實(shí)施方案的通知》（桂數(shù)發(fā)〔2021〕15號(hào)）、《柳州市推行新生兒“出生即入戶”便民微改革實(shí)施方案》（柳政管發(fā)〔2021〕16號(hào)）文件精神，在柳州市推行新生兒“出生即入戶”便民微改革，實(shí)現(xiàn)新生兒入戶“指尖化、零跑腿”辦理，集合城中區(qū)實(shí)際工作，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照柳州市新生兒“出生即入戶”便民微改革工作部署，各有關(guān)部門(mén)按照分工配合柳州市落實(shí)改革工作。具體目標(biāo)：2021年10月底前，初步實(shí)現(xiàn)新生兒“出生即入戶”，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)宣傳指導(dǎo)專窗，區(qū)政管辦、市公安局城中分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)工信局等部門(mén)，依托“龍城市民云”APP，梳理搭建“新生兒出生即入戶”專題板塊，按照“掌上辦、郵寄辦、一次辦”總原則，實(shí)現(xiàn)部分新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記、預(yù)防接種證、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等事項(xiàng)“足不出戶、指尖辦理”。2021年12月底前，持續(xù)優(yōu)化“龍城市民云”APP中，“新生兒出生即入戶”專題板塊運(yùn)轉(zhuǎn)效能，進(jìn)一步提升新生兒“出生即入戶”改革的便利度和受益面，不斷提升人民群眾滿意度和獲得感。

二、服務(wù)流程

服務(wù)流程按照“數(shù)據(jù)多跑路、快遞代寄件、群眾零跑腿”的到總體思路設(shè)計(jì)。

（一）《預(yù)防接種證》發(fā)放及信息關(guān)聯(lián)。在新生兒首次接種疫苗后，由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)在預(yù)防接種系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行信息關(guān)聯(lián)，出院前發(fā)放《預(yù)防接種證》。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

（二）《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生的活產(chǎn)新生兒，新生兒父母確定新生兒姓名后，填寫(xiě)《出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表》，并提交父母雙方的《居民身份證》等相應(yīng)證明材料，由所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生醫(yī)學(xué)證明辦理窗口為新生兒現(xiàn)場(chǎng)審核簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。（責(zé)任單位：助產(chǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)院）

（三）新生兒入戶登記。

1.線上辦理：在獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》后，符合申請(qǐng)條件、新生兒父母雙方民族成份相同的申請(qǐng)人，可選擇采取“指尖辦+郵寄辦”的方式辦理出生登記。

第1步：網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人進(jìn)入“龍城市民云”APP中“出生即入戶”專題板塊，按提示填寫(xiě)相關(guān)信息要素，完成電子簽名確認(rèn)。市公安局城中分局在接收到“龍城市民云”APP網(wǎng)上申請(qǐng)后，網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)受理，預(yù)受理審核通過(guò)后，申請(qǐng)人在“龍城市民云”APP自主填寫(xiě)EMS郵政寄遞業(yè)務(wù)單，寄出相關(guān)材料原件。（責(zé)任單位：市公安局城中分局、區(qū)工信局、中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司柳州市分公司）

第2步：郵寄材料。郵政寄遞人員上門(mén)取件，申請(qǐng)人在《新生兒“出生即入戶”材料寄遞委托書(shū)》上簽名確認(rèn)后，郵政寄遞人員密封材料袋，并在保證安全的前提下，第一時(shí)間寄遞至相關(guān)派出所。材料寄出后，申請(qǐng)人可通過(guò)快遞單號(hào)實(shí)時(shí)跟蹤快遞信息。（責(zé)任單位：中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司柳州市分公司、市公安局城中分局）

第3步：入戶登記。

1.派出所在接收到申請(qǐng)人材料原件后，立即進(jìn)行原件審核。在原件審核無(wú)誤后，由人口信息系統(tǒng)自動(dòng)生成新生兒身份證號(hào)碼，將原件材料掃描錄入系統(tǒng)，打印戶口本，完成新生兒入戶登記工作。

2.因申請(qǐng)人申請(qǐng)出生登記的派出所有誤、郵寄的原件不全或者與預(yù)受理提交信息不一致的，均不予受理出生登記。郵政寄遞人員上門(mén)取件，將材料原件寄回申請(qǐng)人。

（責(zé)任單位：市公安局城中分局、中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司柳州市分公司）

第4步：回寄材料。派出所在辦結(jié)完成新生兒入戶登記后，郵政寄遞人員上門(mén)取件，將材料原件及時(shí)寄回申請(qǐng)人。材料由派出所寄出后，申請(qǐng)人可收到中國(guó)郵政的短信提醒，內(nèi)含快遞單號(hào)、投遞員姓名、電話等關(guān)鍵信息，實(shí)時(shí)跟蹤快遞信息。（責(zé)任單位：中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司柳州市分公司、市公安局城中分局）

2.線下辦理：在獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》后，暫不符合“指尖辦+郵寄辦”的方式辦理出生登記的申請(qǐng)人，采取“現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”方式辦理出生登記。

（三）辦理醫(yī)保參保。完成出生登記辦理的申請(qǐng)人（采取“指尖辦+郵寄辦”方式辦理的，接收到派出所回寄材料；采取現(xiàn)場(chǎng)方式辦理的，完成戶口本新生兒頁(yè)信息登記），進(jìn)入“龍城市民云”APP中“出生即入戶”專題板塊，按提示填寫(xiě)完成相關(guān)要素表格，并上傳相關(guān)材料照片后，即可完成醫(yī)保參保服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、區(qū)工信局）

三、分工職責(zé)

（一）區(qū)政管辦：充分發(fā)揮牽頭抓總的協(xié)調(diào)聯(lián)系作用，強(qiáng)化區(qū)衛(wèi)生健康局、市公安局城中分局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)工信局等單位業(yè)務(wù)協(xié)同，明確職責(zé)分工、強(qiáng)化監(jiān)管、提升服務(wù)合力。

（二）區(qū)工信局：與市大數(shù)據(jù)和“龍城市民云”APP建設(shè)單位保持密切聯(lián)系，并做好日常數(shù)據(jù)共享、信息傳遞等工作。

（三）區(qū)衛(wèi)生健康局：完成《預(yù)防接種證》發(fā)放及信息關(guān)聯(lián)，同時(shí)，加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)，在第一時(shí)間向新生兒父母宣傳指導(dǎo)“新生兒出生即入戶”的相關(guān)改革政策和申報(bào)方法。

（四）市公安局城中分局：梳理“新生兒出生即入戶”申報(bào)流程、申報(bào)材料清單、派出所地址清單等關(guān)鍵信息，并與上級(jí)主管部門(mén)深入溝通對(duì)接，實(shí)現(xiàn)符合申請(qǐng)條件的“新生兒出生即入戶”零跑腿、指尖化辦理。

（五）區(qū)醫(yī)保局：梳理醫(yī)保參保相關(guān)信息要素和流程，并與上級(jí)主管部門(mén)溝通協(xié)作，確保群眾實(shí)現(xiàn)醫(yī)保參保“一鍵完成”。

（八）中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司柳州市分公司：完成關(guān)鍵材料原件郵政寄遞相關(guān)工作，全力保障群眾重要材料原件安全，及時(shí)完成寄遞，確保服務(wù)流程安全、順暢、快捷。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化分工協(xié)作，形成工作合力。各成員單位要按照方案要求，明確職責(zé)分工，組建工作專班，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)政管辦，要發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，定期組織成員單位研究存在的問(wèn)題和解決措施，收集意見(jiàn)建議，督促推進(jìn)力度不夠、責(zé)任落實(shí)不到位的單位限期整改。區(qū)衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供前置服務(wù)，把好新生兒“第一關(guān)”，公安、醫(yī)保、人社、稅務(wù)等部門(mén)要主動(dòng)作為，加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接和信息共享，高效完成新生兒“出生即入戶”便民微改革任務(wù)。

（二）明確工作步驟，加快工作推進(jìn)。緊盯目標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)主要職責(zé)，完成工作方案、辦事指南、辦件統(tǒng)計(jì)、階段總結(jié)等工作，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)妥推進(jìn)的基本原則有序鋪開(kāi)。

（三）注重宣傳引導(dǎo)，釋放微改革紅利。要充分利用部門(mén)網(wǎng)站、公眾號(hào)、報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介和窗口平臺(tái)，全方位加大宣傳力度，積極引導(dǎo)有新生兒入戶需求的辦事群眾辦理有關(guān)事項(xiàng)，提高新生兒“出生即入戶”聯(lián)辦服務(wù)知曉度，讓更多辦事群眾受益，同時(shí)要提煉經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。

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附件：1.新生兒“出生即入戶”業(yè)務(wù)辦理流程圖

2.新生兒“出生即入戶”業(yè)務(wù)辦理材料清單

新生兒“出生即入戶”辦理流程圖

出生即入戶辦理材料清單