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城中政管辦〔2023〕1號(hào)關(guān)于印發(fā)城中區(qū)招商引資審批綠色通道 “幫辦代辦”工作方案（試行）的通知
關(guān)于印發(fā)城中區(qū)招商引資審批綠色通道
“幫辦代辦”工作方案（試行）
的通知
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各街道辦事處、區(qū)各部委辦局：
為打造一流的投資環(huán)境，推動(dòng)城中區(qū)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，我辦制定《城中區(qū)招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施。
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城中區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室??
2023年4月28日????
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城中區(qū)招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”
工作方案（試行）
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為進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以提高招商引資項(xiàng)目服務(wù)水平和審批效率為目標(biāo)，使招商引資項(xiàng)目審批在我區(qū)程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，打造一流的投資環(huán)境，推動(dòng)城中區(qū)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加大轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革力度，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)靠前服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提升政務(wù)服務(wù)水平，最大限度減少企業(yè)和群眾跑動(dòng)的次數(shù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道，“一對(duì)一”幫辦代辦，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
二、工作原則
(一)?自愿委托，主動(dòng)服務(wù)。由申請(qǐng)人提出委托申請(qǐng)，填寫幫辦代辦申請(qǐng)表，簽字確認(rèn)材料真實(shí)性，明確幫辦代辦的服務(wù)事項(xiàng)。
（二）全程代辦，無(wú)償服務(wù)。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以方便企業(yè)辦事為目標(biāo)，全程協(xié)調(diào)、全程跟蹤，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須由企業(yè)和群眾繳納的費(fèi)用外，一律提供免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)組建服務(wù)隊(duì)伍
在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道”，組建城中區(qū)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)隊(duì)伍由綠色通道窗口工作人員、幫辦代辦員和區(qū)各政務(wù)服務(wù)部門共同組成，并按照相關(guān)管理制度對(duì)服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。
窗口工作人員職責(zé)：接受申請(qǐng)人咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料。
幫辦代辦員職責(zé)：做好審批指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等代辦服務(wù)；主動(dòng)協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)向申請(qǐng)人反饋審批意見(jiàn)及協(xié)調(diào)情況；對(duì)審批服務(wù)過(guò)程中存在的困難、問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)會(huì)商。
區(qū)各政務(wù)服務(wù)部門職責(zé)：對(duì)招商引資項(xiàng)目所涉審批事項(xiàng)按照減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料的“三減”原則提升審批效能；進(jìn)一步推行容缺受理、承諾審批等改革舉措；審批規(guī)范有調(diào)整應(yīng)及時(shí)對(duì)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道窗口工作人員和幫辦代辦員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)。
（二）規(guī)范服務(wù)方式
區(qū)政務(wù)服務(wù)中心招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道主要推行“事前指導(dǎo)、事中幫辦、全程服務(wù)”，由幫辦代辦人員接受企業(yè)咨詢、全程協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料，幫助企業(yè)快速辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。
(三)界定服務(wù)范圍
涉及我區(qū)招商引資企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)環(huán)節(jié)所需辦理的本級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、幫辦代辦。
(四)明確服務(wù)流程
圍繞政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，堅(jiān)持“事前指導(dǎo)、幫辦代辦”，將“全代辦”范圍前移，提供全流程高質(zhì)量服務(wù)。
1.咨詢。綠色通道窗口工作人員提供業(yè)務(wù)咨詢，解答申請(qǐng)單位（自然人）提出的關(guān)于事前指導(dǎo)、幫辦代辦問(wèn)題。
2.申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)或電話預(yù)約上門服務(wù)方式提出申請(qǐng)，填寫《城中區(qū)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道申請(qǐng)表》，明確幫辦代辦事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容及法律責(zé)任。
3.承辦
（1）對(duì)于材料齊全的即辦類事項(xiàng)，幫辦代辦人員帶領(lǐng)申請(qǐng)人至相應(yīng)窗口辦理，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取審批結(jié)果或委托幫辦代辦人員向相應(yīng)窗口提出申請(qǐng)，并及時(shí)將受理結(jié)果通知申請(qǐng)人。
（2）對(duì)于材料齊全的承諾類事項(xiàng)，申請(qǐng)人與幫辦代辦人員完成材料交接和簽署委托協(xié)議后，由幫辦代辦人員負(fù)責(zé)全鏈條辦理，審批結(jié)果一次性送達(dá)申請(qǐng)人。
（3）對(duì)于材料不齊全的，幫辦代辦人員一次性列出所缺材料清單以及補(bǔ)齊材料的途徑或方法，必要時(shí)也可根據(jù)業(yè)主的需求上門受理相關(guān)材料。
（4）需要專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察、公示公告等特殊環(huán)節(jié)的，及時(shí)告知或指導(dǎo)申請(qǐng)人做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.辦結(jié)。幫辦代辦工作完成后，幫辦代辦人員應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人辦理交接手續(xù)，移交相關(guān)材料，必要時(shí)提供上門取件、郵寄收件等“全程幫辦”服務(wù)。
（五）工作標(biāo)準(zhǔn)
1.高效便捷。嚴(yán)格保障申請(qǐng)單位（申請(qǐng)人）合法權(quán)益，服務(wù)隊(duì)伍人員自收到申請(qǐng)表之日起，1個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核，申請(qǐng)材料不全的當(dāng)天告知申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)交完善相關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)材料齊全的，承諾在2個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)主管部門窗口提交受理申請(qǐng)，進(jìn)入受理環(huán)節(jié)后，所需辦理時(shí)限按申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限完成辦理。
2.嚴(yán)格紀(jì)律。服務(wù)隊(duì)伍人員在提供幫辦代辦服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)“幫辦、代辦”申請(qǐng)人提交的一切材料和涉及的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密；禁止在服務(wù)過(guò)程中“吃、拿、卡、要”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)各職能部門要統(tǒng)一思想，高度重視，結(jié)合職能職責(zé)，盡快完成審批事項(xiàng)的流程梳理，完善事項(xiàng)清單和辦事指南。同時(shí)，建立時(shí)效明晰、內(nèi)容全面的工作制度，確保代辦工作落到實(shí)處，確保企業(yè)和群眾辦事少跑腿，審批高質(zhì)量。
（二）創(chuàng)新服務(wù)模式。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成特色經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)造更多管用可行的服務(wù)模式。區(qū)審批部門與政管辦建立健全協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，對(duì)高頻事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類載體宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法，加大總結(jié)推廣力度，多渠道聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議。建立健全企業(yè)群眾滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
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附件：城中區(qū)招商引資項(xiàng)目審批綠色通道“幫辦代辦”申請(qǐng)表
（信息員：覃莉霞??審核領(lǐng)導(dǎo)：鄺虹??聯(lián)系方式：2082800）
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“幫辦代辦”工作方案（試行）
的通知
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各街道辦事處、區(qū)各部委辦局：
為打造一流的投資環(huán)境，推動(dòng)城中區(qū)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)，我辦制定《城中區(qū)招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施。
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城中區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室??
2023年4月28日????
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城中區(qū)招商引資審批綠色通道“幫辦代辦”
工作方案（試行）
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為進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以提高招商引資項(xiàng)目服務(wù)水平和審批效率為目標(biāo)，使招商引資項(xiàng)目審批在我區(qū)程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，打造一流的投資環(huán)境，推動(dòng)城中區(qū)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)。結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加大轉(zhuǎn)變政府職能和“放管服”改革力度，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)靠前服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力提升政務(wù)服務(wù)水平，最大限度減少企業(yè)和群眾跑動(dòng)的次數(shù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道，“一對(duì)一”幫辦代辦，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
二、工作原則
(一)?自愿委托，主動(dòng)服務(wù)。由申請(qǐng)人提出委托申請(qǐng)，填寫幫辦代辦申請(qǐng)表，簽字確認(rèn)材料真實(shí)性，明確幫辦代辦的服務(wù)事項(xiàng)。
（二）全程代辦，無(wú)償服務(wù)。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以方便企業(yè)辦事為目標(biāo)，全程協(xié)調(diào)、全程跟蹤，除法律法規(guī)明確規(guī)定必須由企業(yè)和群眾繳納的費(fèi)用外，一律提供免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)組建服務(wù)隊(duì)伍
在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道”，組建城中區(qū)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)隊(duì)伍由綠色通道窗口工作人員、幫辦代辦員和區(qū)各政務(wù)服務(wù)部門共同組成，并按照相關(guān)管理制度對(duì)服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作。
窗口工作人員職責(zé)：接受申請(qǐng)人咨詢、協(xié)助準(zhǔn)備齊全材料。
幫辦代辦員職責(zé)：做好審批指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等代辦服務(wù)；主動(dòng)協(xié)調(diào)解決審批過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)向申請(qǐng)人反饋審批意見(jiàn)及協(xié)調(diào)情況；對(duì)審批服務(wù)過(guò)程中存在的困難、問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，請(qǐng)求協(xié)調(diào)會(huì)商。
區(qū)各政務(wù)服務(wù)部門職責(zé)：對(duì)招商引資項(xiàng)目所涉審批事項(xiàng)按照減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減材料的“三減”原則提升審批效能；進(jìn)一步推行容缺受理、承諾審批等改革舉措；審批規(guī)范有調(diào)整應(yīng)及時(shí)對(duì)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道窗口工作人員和幫辦代辦員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)問(wèn)題協(xié)調(diào)。
（二）規(guī)范服務(wù)方式
區(qū)政務(wù)服務(wù)中心招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道主要推行“事前指導(dǎo)、事中幫辦、全程服務(wù)”，由幫辦代辦人員接受企業(yè)咨詢、全程協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料，幫助企業(yè)快速辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。
(三)界定服務(wù)范圍
涉及我區(qū)招商引資企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)環(huán)節(jié)所需辦理的本級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、幫辦代辦。
(四)明確服務(wù)流程
圍繞政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，堅(jiān)持“事前指導(dǎo)、幫辦代辦”，將“全代辦”范圍前移，提供全流程高質(zhì)量服務(wù)。
1.咨詢。綠色通道窗口工作人員提供業(yè)務(wù)咨詢，解答申請(qǐng)單位（自然人）提出的關(guān)于事前指導(dǎo)、幫辦代辦問(wèn)題。
2.申請(qǐng)。申請(qǐng)人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)或電話預(yù)約上門服務(wù)方式提出申請(qǐng)，填寫《城中區(qū)招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道申請(qǐng)表》，明確幫辦代辦事項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容及法律責(zé)任。
3.承辦
（1）對(duì)于材料齊全的即辦類事項(xiàng)，幫辦代辦人員帶領(lǐng)申請(qǐng)人至相應(yīng)窗口辦理，當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取審批結(jié)果或委托幫辦代辦人員向相應(yīng)窗口提出申請(qǐng)，并及時(shí)將受理結(jié)果通知申請(qǐng)人。
（2）對(duì)于材料齊全的承諾類事項(xiàng)，申請(qǐng)人與幫辦代辦人員完成材料交接和簽署委托協(xié)議后，由幫辦代辦人員負(fù)責(zé)全鏈條辦理，審批結(jié)果一次性送達(dá)申請(qǐng)人。
（3）對(duì)于材料不齊全的，幫辦代辦人員一次性列出所缺材料清單以及補(bǔ)齊材料的途徑或方法，必要時(shí)也可根據(jù)業(yè)主的需求上門受理相關(guān)材料。
（4）需要專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)勘察、公示公告等特殊環(huán)節(jié)的，及時(shí)告知或指導(dǎo)申請(qǐng)人做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.辦結(jié)。幫辦代辦工作完成后，幫辦代辦人員應(yīng)及時(shí)與申請(qǐng)人辦理交接手續(xù)，移交相關(guān)材料，必要時(shí)提供上門取件、郵寄收件等“全程幫辦”服務(wù)。
（五）工作標(biāo)準(zhǔn)
1.高效便捷。嚴(yán)格保障申請(qǐng)單位（申請(qǐng)人）合法權(quán)益，服務(wù)隊(duì)伍人員自收到申請(qǐng)表之日起，1個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核，申請(qǐng)材料不全的當(dāng)天告知申請(qǐng)人及時(shí)補(bǔ)交完善相關(guān)手續(xù)。申請(qǐng)材料齊全的，承諾在2個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)主管部門窗口提交受理申請(qǐng)，進(jìn)入受理環(huán)節(jié)后，所需辦理時(shí)限按申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的承諾時(shí)限完成辦理。
2.嚴(yán)格紀(jì)律。服務(wù)隊(duì)伍人員在提供幫辦代辦服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度；對(duì)“幫辦、代辦”申請(qǐng)人提交的一切材料和涉及的商業(yè)秘密要嚴(yán)格保密；禁止在服務(wù)過(guò)程中“吃、拿、卡、要”，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
四、加強(qiáng)組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)各職能部門要統(tǒng)一思想，高度重視，結(jié)合職能職責(zé)，盡快完成審批事項(xiàng)的流程梳理，完善事項(xiàng)清單和辦事指南。同時(shí)，建立時(shí)效明晰、內(nèi)容全面的工作制度，確保代辦工作落到實(shí)處，確保企業(yè)和群眾辦事少跑腿，審批高質(zhì)量。
（二）創(chuàng)新服務(wù)模式。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，形成特色經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)造更多管用可行的服務(wù)模式。區(qū)審批部門與政管辦建立健全協(xié)作攻關(guān)機(jī)制，對(duì)高頻事項(xiàng)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用各類載體宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法，加大總結(jié)推廣力度，多渠道聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議。建立健全企業(yè)群眾滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
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附件：城中區(qū)招商引資項(xiàng)目審批綠色通道“幫辦代辦”申請(qǐng)表
（信息員：覃莉霞??審核領(lǐng)導(dǎo)：鄺虹??聯(lián)系方式：2082800）
