2023年6月17日上午9時20分，柳州市城中區柳州卷煙分廠“雙喜”卷煙品牌專用生產線技術改造項目卷包工房填平補齊工程發生一起高處墜落事故，造成1名工人重傷，直接經濟損失40萬元。事故發生后，柳州市城中區人民政府依法成立事故調查組開展事故調查工作，并于2023年8月17日批復同意事故調查結案，依法向社會進行了公布。

根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）規定，柳州市城中區應急管理局牽頭組織有關單位組成柳州市城中區柳州卷煙分廠“雙喜”卷煙品牌專用生產線技術改造項目卷包工房填平補齊工程“6·17”高處墜落事故責任追究和整改措施落實情況評估組（以下簡稱“評估組”），對事故責任追究和整改措施落實情況進行了評估。現將評估情況報告如下：

一、評估工作組織及開展情況

2024年7月2日,由柳州市城中區應急管理局牽頭,原事故調查組組成單位有關人員組成評估組。評估組根據《柳州市城中區柳州卷煙分廠“雙喜”卷煙品牌專用生產線技術改造項目卷包工房填平補齊工程“6·17”高處墜落一般事故調查報告》，深入事故企業和相關管理部門和單位，采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、查看情況報告和聽取匯報等方式，對事故責任追究落實情況、整改措施落實情況開展評估工作。對檢查發現的問題，評估組現場進行了反饋，并要求立即進行整改。7月5日,評估組召開會議，經充分討論，形成評估意見。

二、事故責任企業和責任人員的責任追究落實情況

事故批復結案后，相關部門和單位按照《柳州市城中區柳州卷煙分廠“雙喜”卷煙品牌專用生產線技術改造項目卷包工房填平補齊工程“6·17”高處墜落一般事故調查報告》的要求，依法對事故責任企業和責任人員追究責任。具體情況如下：

（一）對事故責任企業責任追究的落實情況

廣西坤平人力資源有限公司。根據調查認定，對事故發生負有責任，柳州市城中區應急管理局已依法對該公司立案調查。2023年9月11日，柳州市城中區應急管理局對廣西坤平人力資源有限公司下達了《行政處罰決定書》（城中應急罰〔2023〕4號），處以4萬元的罰款，該公司已全額繳納罰款，已結案。

（二）對事故責任人員責任追究的落實情況

覃某敖。根據調查認定，對事故的發生負有主要責任。鑒于覃某敖已在事故中受重傷，已由柳州市城中區應急管理局對其進行了批評教育，覃某敖虛心接受批評教育，表示定會吸取教訓，今后嚴格按安全規程開展施工作業。

三、事故有關責任單位整改措施落實情況

廣西坤平人力資源有限公司能夠吸取事故教訓，舉一反三，注重加強公司安全管理，強化安全責任落實，重新制定了安全生產責任制、安全文明施工管理辦法、機械管理辦法、安全操作規程、安全培訓教育制度等安全生產管理制度，制定應急預案，開展應急演練和安全生產檢查，開展多種形式的宣教活動，較好落實了事故調查報告提出的整改措施建議。

四、政府有關部門吸取事故教訓、整改措施落實情況

各行業主管部門、各街道辦事處深刻吸取事故教訓，進一步強化責任意識，加強對本轄區、本行業各類生產經營單位的安全監管，督促企業落實安全生產主體責任，加強事故隱患排查治理，及時發現并消除安全隱患，結合“城中區安全生產治本攻堅三年行動”的開展，對非法從事特種作業的生產經營行為進行打擊整頓，確保各項事故防范措施執行到位。

五、評估意見和工作建議

綜上所述,評估組認為,本起事故中的責任單位和責任人員已按照事故調查報告提出的處理建議處理到位。現提出進一步加強安全管理建議：一是要加強高處作業安全管理，完善持證上崗制度；二是要加強施工現場的安全管理，落實現場安全管理責任，杜絕違章指揮、違規操作；三是要加強安全生產教育培訓工作，提高安全管理人員和作業人員的安全意識和操作技能。

?

?

柳州市城中區柳州卷煙分廠“雙喜”卷煙品牌專用生產線技術

改造項目卷包工房填平補齊工程“6·17”高處墜落事故

責任追究和整改措施落實情況評估組

2024年7月9日