2022年12月19日16時(shí)許，柳州市城中區(qū)高新二路18號(hào)一品江山1號(hào)樓深航鵬逸酒店煙道井內(nèi)部發(fā)生一起物體打擊事故，造成1名工人重傷搶救無效死亡。事故發(fā)生后，柳州市城中區(qū)人民政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，并于2023年2月13日批復(fù)同意事故調(diào)查結(jié)案，依法向社會(huì)進(jìn)行了公布。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)單位組成柳州市城中區(qū)深航鵬逸酒店“12·19”物體打擊事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估組（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)估組”），對(duì)事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估。現(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、評(píng)估工作組織及開展情況

2024年1月3日,由柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，原事故調(diào)查組組成單位有關(guān)人員組成評(píng)估組。評(píng)估組根據(jù)《柳州市城中區(qū)深航鵬逸酒店“12·19”物體打擊事故調(diào)查報(bào)告》，深入事故企業(yè)和相關(guān)管理部門和單位，采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和聽取匯報(bào)等方式，對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、整改措施落實(shí)情況開展評(píng)估。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，評(píng)估組現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了反饋，并要求立即進(jìn)行整改。1月10日,評(píng)估組召開會(huì)議，經(jīng)充分討論，形成評(píng)估意見。

二、事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員的責(zé)任追究落實(shí)情況

事故批復(fù)結(jié)案后，相關(guān)部門和單位按照《柳州市城中區(qū)深航鵬逸酒店“12·19”物體打擊事故調(diào)查報(bào)告》的要求，依法對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員追究責(zé)任。具體情況如下：

（一）對(duì)事故責(zé)任企業(yè)責(zé)任追究的落實(shí)情況

柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，由柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)其依法處理。2023年3月31日，柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司下達(dá)了《行政處罰決定書》（城中應(yīng)急罰〔2023〕2號(hào)），處以30萬元罰款。該公司因經(jīng)營(yíng)困難于2023年4月14日向柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局提交分期繳納罰款的申請(qǐng)，具體繳款計(jì)劃為：1.2023年10月14日前繳納第一期罰款2萬元；2.2024年10月14日前繳納第二期罰款8萬元；3.2025年4月14日前繳納第三期罰款20萬元。柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局于2023年4月14日向其下達(dá)延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書。截至目前，柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司未繳納第一期罰款，柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局多次督促柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司繳納罰款，該公司法定代表人劉水龍均表示公司經(jīng)營(yíng)困難，負(fù)債較多，暫時(shí)無法繳納。另外，柳州市城中區(qū)人民法院已判決柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司及其法定代表人賠償死者家屬21萬余元，該公司及其法定代表人尚欠賠償款20萬余元。現(xiàn)柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司及法定代表人劉水龍已經(jīng)被法院列入限制消費(fèi)令對(duì)象。

（二）對(duì)事故責(zé)任人員責(zé)任追究的落實(shí)情況

唐某富。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，故不再追究其法律責(zé)任。

三、事故有關(guān)責(zé)任單位整改措施落實(shí)情況

柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司。事故發(fā)生后，該公司及法定代表人劉水龍已經(jīng)被法院列入限制消費(fèi)令對(duì)象，業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)，已經(jīng)無法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、政府有關(guān)部門汲取事故教訓(xùn)、整改措施落實(shí)情況

各行業(yè)主管部門、各街道辦事處深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)發(fā)包或者違規(guī)出租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行打擊整頓，確保各項(xiàng)事故防范措施執(zhí)行到位。

五、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問題和工作建議

通過調(diào)查,事故發(fā)生后，事故的責(zé)任單位柳州龍創(chuàng)裝飾工程有限公司及法定代表人劉水龍已經(jīng)被法院列入限制消費(fèi)令對(duì)象，業(yè)務(wù)基本處于停滯狀態(tài)，已經(jīng)無法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。提出如下建議：該公司恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，一是要盡快償還賠償款和繳納罰款；二是在進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包時(shí)加強(qiáng)對(duì)承包方企業(yè)或人員的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件審核，杜絕將項(xiàng)目分包給無資質(zhì)、不具備安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人；三是與項(xiàng)目承包方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；四是加強(qiáng)對(duì)承包方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時(shí)督促整改。

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柳州市城中區(qū)深航鵬逸酒店“12·19”物體打擊事故評(píng)估組

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