2025年中南街道防汛抗洪清淤工作應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為做好柳江河洪水消退后的受淹區(qū)域清淤工作，盡快恢復(fù)轄區(qū)干凈整潔的市容環(huán)境和市民生產(chǎn)生活秩序，有序、高效、科學(xué)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害突發(fā)事件，最大程度減少人員傷亡和洪澇災(zāi)害損失，保障城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防汛條例》《自然災(zāi)害救助條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《柳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《柳州市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《柳州市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》《柳州市城中區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《柳州市城中區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于自然或人為因素導(dǎo)致的轄區(qū)范圍內(nèi)的洪澇災(zāi)害（包括江河洪水、堤防、閘壩出險(xiǎn)等造成的洪水災(zāi)害和澇漬災(zāi)害）的防御和應(yīng)急處置及災(zāi)后清淤工作。

二、工作原則

貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持服從大局、快速反應(yīng)、高效處置；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、軍民聯(lián)防相結(jié)合等原則。

三、組織指揮體系及職責(zé)

（一）防汛抗旱指揮部

中南街道設(shè)立街道防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱街道指揮部），應(yīng)急響應(yīng)期間，由街道黨工委、辦事處派出督查組赴受災(zāi)地督查防汛減災(zāi)工作；根據(jù)受災(zāi)情況和區(qū)防汛抗旱指揮部下達(dá)的緊急防汛期預(yù)警信息進(jìn)行應(yīng)急動(dòng)員；組織防汛搶險(xiǎn)力量參與應(yīng)急救援工作，必要時(shí)，按規(guī)定程序向區(qū)防汛抗旱指揮部上報(bào)本轄區(qū)險(xiǎn)情，請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)支援抗洪搶險(xiǎn)工作。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的分管領(lǐng)導(dǎo)胡可欽兼任，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍及日常工作。

（二）街道防汛抗旱指揮部總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)、分指揮長(zhǎng)職責(zé)

總指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面指揮轄區(qū)防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作，執(zhí)行上級(jí)防指的命令，研究解決防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作中的重大問(wèn)題。救災(zāi)期間，由總指揮協(xié)調(diào)指揮街道搶險(xiǎn)調(diào)度工作；當(dāng)發(fā)生重大洪澇及以上險(xiǎn)情時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，由街道主官擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一組織指揮搶險(xiǎn)工作；總指揮赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須明確其他負(fù)責(zé)人坐鎮(zhèn)指揮，并與指揮部保持信息暢通，始終了解全局、正確決策。

副總指揮長(zhǎng)：協(xié)助總指揮長(zhǎng)抓好全面工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛、抗旱、抗洪救災(zāi)和物資的儲(chǔ)備，解決防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等工作中遇到的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)指揮部辦公室工作。

分指揮長(zhǎng)：到掛點(diǎn)社區(qū)實(shí)地指揮；協(xié)助總指揮長(zhǎng)、副總指揮長(zhǎng)督促協(xié)調(diào)防汛抗旱工作、落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱工作、執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移人員、營(yíng)救群眾等重大搶險(xiǎn)救援救災(zāi)任務(wù)。

(三)防汛抗旱指揮部工作職責(zé)

1.對(duì)轄區(qū)防汛抗旱工作實(shí)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，確保轄區(qū)安全度汛。

2.執(zhí)行柳州市城中區(qū)防汛抗旱指揮部和城中區(qū)政府的命令，貫徹實(shí)施國(guó)家《中華人民共和國(guó)防洪法》及相關(guān)防汛抗旱法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)定規(guī)范。

3.制定本轄區(qū)防御洪水方案，并指導(dǎo)轄區(qū)各社區(qū)防洪預(yù)案的制定。

4.統(tǒng)一審核、發(fā)布轄區(qū)汛情、災(zāi)情信息。

5.組織調(diào)配轄區(qū)防汛抗旱搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

6.組織轄區(qū)災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（四）街道防汛抗旱指揮部辦公室職責(zé)

1.承擔(dān)街道防汛抗旱指揮部的日常工作事務(wù)，履行街道防汛抗旱指揮部授權(quán)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)防汛抗旱工作的職責(zé)。

2.收集防汛抗旱的情況和信息，組織有關(guān)部門(mén)會(huì)商，為指揮防汛抗旱提供科學(xué)依據(jù)。負(fù)責(zé)發(fā)布街道防汛抗旱指揮部的公告、決定和命令，并監(jiān)督實(shí)施。在汛期期間負(fù)責(zé)向社會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)各項(xiàng)防洪指令、公告、汛情信息；配合上級(jí)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作；做好沿江居民、門(mén)面、停車場(chǎng)的洪水警示工作，做好居民群眾、企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的及時(shí)轉(zhuǎn)移工作；加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)特殊群體的保護(hù)工作；協(xié)助柳州市防洪排澇工程管理處做好轄區(qū)范圍內(nèi)防洪堤巡查工作；在清淤工作階段做好清淤物資準(zhǔn)備、發(fā)放、回收、保管及清淤工作人員后勤保障工作。

3.負(fù)責(zé)開(kāi)展汛前隱患排查工作，督促做好各項(xiàng)防汛工作。

4.編制轄區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)轄區(qū)各社區(qū)編制防汛應(yīng)急預(yù)案。

5.負(fù)責(zé)轄區(qū)防汛抗洪搶險(xiǎn)開(kāi)展工作。

6.當(dāng)柳州水文站水位到達(dá)79米及以上時(shí)，落實(shí)24小時(shí)值班值守，做好汛情掌握、信息傳遞及協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好指揮、協(xié)調(diào)工作。

（五）街道防汛抗旱指揮部下設(shè)綜合組、搶險(xiǎn)組、后勤組、治安組，各組人員組成及職責(zé)：

1、綜合組（辦公室設(shè)在203室，電話2820223）

組 ?長(zhǎng)：王小兵（兼）

組　員：廖玉婷、朱禮雯

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)情況綜合、通訊聯(lián)絡(luò)、搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)宣傳報(bào)道防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的情況，引導(dǎo)廣大群眾投入抗洪搶險(xiǎn)的生產(chǎn)生活自救工作。在清淤階段組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)的人、財(cái)、物開(kāi)展清淤工作；及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總掌握水情，傳遞信息、指示，收集整理資料向指揮部報(bào)告。

2、搶險(xiǎn)組

組　長(zhǎng)：胡可欽（兼）

組　員：梁廣林、陳景新

工作職責(zé)：在街道防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下，汛期負(fù)責(zé)收集氣象、雨情、水情等水文態(tài)勢(shì)和洪水風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)河堤、水利設(shè)施的安全運(yùn)行，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)提出搶險(xiǎn)方案并組織指揮防洪搶險(xiǎn)；分配搶險(xiǎn)器材和機(jī)械車輛使用，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指導(dǎo)，幫助轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)居民，配合部隊(duì)官兵進(jìn)行災(zāi)后公共區(qū)域清淤、清理災(zāi)后產(chǎn)生和帶來(lái)的各種垃圾。

3、后勤組

組　長(zhǎng)：張小麗（兼）

成 ?員：陳彬媛、鐘惠譯、張恩銘

工作職責(zé)：安置受災(zāi)群眾工作、聯(lián)系和調(diào)配抗洪搶險(xiǎn)所需物資以及開(kāi)展工程搶險(xiǎn)，準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)人員的食宿等工作，做好相關(guān)后勤保障及登記物資發(fā)放和回收工作。

4、治安組

組　長(zhǎng)：何亮（兼）

組 ?員：中南派出所人員組成。

工作職責(zé)：做好治安保衛(wèi)的實(shí)施，依法打擊造謠惑眾和盜竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)安定，確保防洪駐地和搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)治安安全。在緊急防汛期，協(xié)助組織撤離被洪水圍困的群眾。

四、防汛責(zé)任區(qū)職責(zé)及防區(qū)劃分

社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查隱患并進(jìn)行整改；遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。負(fù)責(zé)通知各部門(mén)掛點(diǎn)人員參與防汛清淤并做好簽到、簽退；統(tǒng)計(jì)上報(bào)參與清淤人數(shù)；青云、西門(mén)社區(qū)汛前統(tǒng)計(jì)好濱江西路上商鋪（或戶主）的聯(lián)系電話并在洪水淹沒(méi)路面前通知撤離。

青云社區(qū)防區(qū)??街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：胡可欽、覃麗娜，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人：劉振華。責(zé)任區(qū)：所管轄青云社區(qū)轄區(qū)。清淤責(zé)任路段：濱江西路1棟至10棟受淹需清淤路段。

參與青云社區(qū)防區(qū)抗洪清淤部門(mén)及人員：

城中區(qū)掛點(diǎn)部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)管局、后勤服務(wù)中心、稅務(wù)局、城中檢察院、城中生態(tài)環(huán)境局。

中南街道辦事處：陳羽萱、黃海立、鐘鱗、劉珀昆、麥智均、檀心雨、中南街道市場(chǎng)監(jiān)督管理所。

青云社區(qū)全體干部職工。

映山社區(qū)防區(qū) ?街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：王小兵，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人：張怡春。責(zé)任區(qū)：所管轄映山社區(qū)轄區(qū)；清淤責(zé)任路段：濱江西路11棟至紅光橋底受淹需清淤路段。

參與映山社區(qū)防區(qū)抗洪清淤部門(mén)及人員：

城中區(qū)掛點(diǎn)部門(mén)：政協(xié)機(jī)關(guān)、發(fā)改局、地志辦、教育局、殘聯(lián)。

中南街道辦事處：吳逸萍、劉莉、郭雨沫、謝琳、曾君、林海龍、韋驍。

映山社區(qū)全體干部職工。

西門(mén)社區(qū)防區(qū)??街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：張琳、王遠(yuǎn)萍，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人：呂斕。責(zé)任區(qū)：所管轄西門(mén)社區(qū)轄區(qū)；清淤責(zé)任路段：紅光橋底至西來(lái)寺受淹需清淤路段。

參與西門(mén)社區(qū)防區(qū)抗洪清淤部門(mén)及人員：

城中區(qū)掛點(diǎn)部門(mén)：政府辦、人社局、社會(huì)工作部、醫(yī)保局、政管辦。

中南街道辦事處：周燕、謝雨琦、黃秋萍、向明、黃俊、鄧麗英、畢鈺琪、何志文。

西門(mén)社區(qū)全體干部職工。

福柳新都社區(qū)防區(qū) ?街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)：張小麗，社區(qū)主要負(fù)責(zé)人：李帆。責(zé)任區(qū)：所管轄福柳新都社區(qū)轄區(qū)；清淤責(zé)任路段：濱江西路31棟至鐵路橋底受淹需清淤路段。

參與福柳新都社區(qū)防區(qū)抗洪清淤部門(mén)及人員：

城中區(qū)掛點(diǎn)部門(mén)：文體廣電和旅游局、司法局、商務(wù)局。

中南街道辦事處：侯娟、唐萍、石紅、黃雙、潘文慧、楊金秀、黃莉莉。

福柳新都社區(qū)全體干部職工。

五、預(yù)防和預(yù)警

1.隱患排查及信息發(fā)布。

及時(shí)開(kāi)展防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，保證險(xiǎn)情隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置、確保安全度汛。及時(shí)與上級(jí)防汛指揮部信息通暢，落實(shí)信息汛期值班巡邏制度，一旦接收到區(qū)防指辦發(fā)布的氣象、水文信息，及時(shí)報(bào)送街道防汛抗旱指揮部，為防汛指揮部適時(shí)指揮提供決策依據(jù)。并將對(duì)群眾生活造成影響的信息發(fā)布到居民微信群、居民qq群、粘貼到社區(qū)公告欄。

2.預(yù)警級(jí)別劃分

Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）：預(yù)報(bào)柳江將發(fā)生特大洪水（超50年一遇，即柳州水文站水位≥91.46米）時(shí)；

Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）：預(yù)報(bào)柳江發(fā)生大洪水（20-50年一遇，即柳州水文站水位89.34米-91.46米）時(shí)；

Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）：預(yù)報(bào)柳江發(fā)生較大洪水（10-20年一遇，即柳州水文站水位87.28米-89.34米）時(shí)；

Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)報(bào)柳江發(fā)生一般洪水（柳州水文站水位82.5米-87.28米）時(shí)。

3.預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

3.1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)市民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛思想準(zhǔn)備。

3.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人，加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

3.3預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善《柳州市城中區(qū)中南街道辦事處防汛應(yīng)急預(yù)案》，并督促社區(qū)做好相應(yīng)防汛預(yù)案。

3.4物料準(zhǔn)備。及時(shí)檢查抗洪物資、及時(shí)報(bào)廢損毀嚴(yán)重物資。

4.防洪工程防護(hù)

4.1?工程巡查

堤防工程巡查采用外觀檢查方法，檢查包括堤身、堤基、穿堤建筑物和護(hù)岸工程等。

4.2 巡查內(nèi)容和任務(wù)

4.2.1、堤身外觀檢查包括堤頂和堤坡兩個(gè)方面，主要檢查是否發(fā)生了裂縫、錯(cuò)斷、塌坑、護(hù)坡架空、背水坡滲水等現(xiàn)象；

4.2.2、堤基外觀檢查包括堤內(nèi)和堤外兩個(gè)方面，主要檢查是否發(fā)生了臌脹、塌坑、管涌和集中滲水等現(xiàn)象；

4.2.3、穿堤建筑物外觀檢查包括涵閘、涵管等，主要檢查是否發(fā)生了裂縫、傾斜、斷裂和集中滲流等現(xiàn)象；

4.2.4、護(hù)岸工程檢查主要包括裂縫、滑坡檢查等。

4.3 查險(xiǎn)人員

防洪工程日常查險(xiǎn)人員由市防排處負(fù)責(zé)。當(dāng)發(fā)生82.5米以上洪水，根據(jù)市防汛抗旱指揮部要求，由所在轄區(qū)人民政府從轄區(qū)內(nèi)抽調(diào)人員參加巡堤查險(xiǎn)工作。巡堤查險(xiǎn)人員按照分段包干情況分組編排，巡堤查險(xiǎn)人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)。巡堤查險(xiǎn)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)配戴明顯的標(biāo)識(shí)。

4.4?查險(xiǎn)班次安排。

根據(jù)柳州市整體防汛的需要，當(dāng)發(fā)生82.5米以上洪水，協(xié)助配合柳州市防洪排澇工程管理處做好轄區(qū)內(nèi)雅儒堤（包括交通閘）的防汛搶險(xiǎn)工作。82.5～89.34米洪水每8小時(shí)1班，每班1人；89.34米以上洪水每8小時(shí)1班，每班3人。（柳州市啟動(dòng)I級(jí)或II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)（即柳江發(fā)生89.34米以上洪水）堤防查險(xiǎn)人員要求為每100米1名工作人員，每500米1名副處領(lǐng)導(dǎo)）。

4.5?搶險(xiǎn)方案實(shí)施。

根據(jù)市防洪排澇工程管理處制訂的搶險(xiǎn)方案，各堤防防守責(zé)任單位應(yīng)落實(shí)搶險(xiǎn)人員，洪水漲至82.5米時(shí)做好準(zhǔn)備，開(kāi)始進(jìn)入待命狀態(tài)，保證出險(xiǎn)情時(shí)能召之即來(lái)。突發(fā)性險(xiǎn)情搶險(xiǎn)。82.5～89米時(shí)，20人待命；89～91米時(shí)，50人待命；91米以上時(shí)，60人待命。

5.清淤工作的組織原則

5.1統(tǒng)一指揮、分級(jí)同時(shí)響應(yīng)原則

街道辦事處防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，啟動(dòng)清淤預(yù)案，各司其職，共同完成轄區(qū)清淤工作任務(wù)。

5.2屬地化管理原則

清淤工作實(shí)行“屬地管理”原則，各社區(qū)按防汛責(zé)任區(qū)完成清淤工作。掛點(diǎn)人員服從社區(qū)安排，避免出現(xiàn)重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生。

5.3清淤責(zé)任范圍

清淤范圍包括本行政區(qū)內(nèi)所有受淹道路街巷、道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域。

5.4清淤工作要求

街道辦事處在清淤前做好清淤工具（消防水龍頭、水帶、推泥板等工具）的檢查工作，發(fā)現(xiàn)損壞或數(shù)量不夠，及時(shí)上報(bào)區(qū)防指辦進(jìn)行購(gòu)置，確保清淤工作的順利開(kāi)展。

當(dāng)洪水水位消退至82米左右時(shí)，青云、西門(mén)社區(qū)開(kāi)始發(fā)動(dòng)受淹路段居民房、商鋪及時(shí)把淤泥清理出來(lái)；街道辦事處、社區(qū)工作人員、區(qū)掛點(diǎn)街道干部職工、部隊(duì)到清淤責(zé)任片區(qū)待命（見(jiàn)附件：城中區(qū)部門(mén)清淤責(zé)任分配表），聽(tīng)從街道辦事處防指辦統(tǒng)一指揮，在洪水退出濱江西路路面前將清理出來(lái)的淤泥、雜物清至親水平臺(tái)柳江河中。

濱江路清淤工作結(jié)束后，任何單位和個(gè)人不得再將淤泥、雜物清理到濱江路，否則報(bào)由區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依法按亂倒垃圾從重處罰。

6.檢查驗(yàn)收工作

清淤工作完成后，由所在社區(qū)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，該區(qū)域清淤人員方能撤離清淤現(xiàn)場(chǎng)，檢查發(fā)現(xiàn)對(duì)清淤工作抓得不力、不到位、清淤效果不達(dá)標(biāo)的，由責(zé)任單位立即返工、限期整改，返工仍不達(dá)標(biāo)或拒不返工的，上報(bào)區(qū)防指辦。

7.清淤經(jīng)費(fèi)的管理和使用

清淤產(chǎn)生的各項(xiàng)物資器材耗損、用餐、用車、農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)用由街道辦事處上報(bào)區(qū)防指辦，由上級(jí)報(bào)銷相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

??8.清淤工具管理

根據(jù)區(qū)紀(jì)委的要求、防汛物資需要妥善管理。物資發(fā)出和回收物資必須由管理和使用雙方人員當(dāng)面清點(diǎn)、簽字確認(rèn)。破損和損壞物資也需要收回登記。物資丟失的，寫(xiě)書(shū)面報(bào)告說(shuō)明原因。

9.防洪重點(diǎn)、疏散安置、食品供應(yīng)。

防洪重點(diǎn)路段：濱江西路1-32棟、長(zhǎng)青路河邊巷、西柴街、小南路、紅光橋防洪堤等地段。當(dāng)柳江水位漲至79米時(shí)，街道通知社區(qū)人員進(jìn)行坐班，加強(qiáng)巡邏；當(dāng)接收到水文部門(mén)預(yù)測(cè)超警戒水位信息，青云社區(qū)和西門(mén)社區(qū)工作人員使用喇叭通知防洪重點(diǎn)路段居民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，同時(shí)通知沿江停放車輛開(kāi)始轉(zhuǎn)移；當(dāng)水位達(dá)到81米時(shí)，街道掛點(diǎn)社區(qū)人員、青云社區(qū)和西門(mén)社區(qū)全面進(jìn)入人員和車輛轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移的人員盡量投靠親戚朋友，對(duì)于沒(méi)有地方投靠的人員安排到受災(zāi)群眾疏散安置地點(diǎn)并安排專人負(fù)責(zé)保障受災(zāi)人員；當(dāng)水位到達(dá)82米時(shí)，要再次巡查，確保所有人員均已轉(zhuǎn)移。轄區(qū)其他片區(qū)根據(jù)實(shí)際受災(zāi)情況做好人員轉(zhuǎn)移安置。

中南片區(qū)受災(zāi)群眾疏散安置地點(diǎn)：文惠路幼兒園、龍城中學(xué)映山校區(qū)。

食品供應(yīng)單位：我轄區(qū)受災(zāi)群眾洪水期間的食品供應(yīng)從陳光記，園林食府、柳州迎賓館、毛湘飯店等快餐店采購(gòu)；自來(lái)水有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)洪災(zāi)期間居民生活用水的保障。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1.應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

按洪澇嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為Ⅰ-Ⅳ級(jí)。因我街道辦事處處于警戒水位線附近，城中區(qū)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)Ⅰ-Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，街道同樣啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)期間，主要做好以下幾方面工作。

1.1 ?主汛期期間，街道防指辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

1.2　洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由街道防汛指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

1.3　洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由街道指揮部及時(shí)向區(qū)人民政府和區(qū)防指辦報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向街道防指辦辦公室報(bào)告。

1.4　因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，街道組織人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向上級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2.啟動(dòng)程序

根據(jù)啟動(dòng)響應(yīng)條件和自治區(qū)、市、城區(qū)要求，街道防指及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

3.響應(yīng)行動(dòng)

防汛會(huì)商與組織：進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)階段，街道總指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，在20分鐘內(nèi)將情況上報(bào)區(qū)防指辦。指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，開(kāi)展工作。

應(yīng)急調(diào)度：街道防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)水情、工情、災(zāi)情等情況自行做好防汛物資、資金和人力調(diào)度工作等防洪調(diào)度。

4.終止響應(yīng)條件

（1）河流水位下降到災(zāi)害水位線以下；

（2）水利工程險(xiǎn)情緩解且不會(huì)擴(kuò)大險(xiǎn)情；

（3）災(zāi)隱患點(diǎn)險(xiǎn)情緩解，經(jīng)專家鑒定災(zāi)害不會(huì)擴(kuò)大時(shí)；

（4）收到上級(jí)關(guān)于終止響應(yīng)的指令后，街道防指會(huì)商決定可以終止應(yīng)急響應(yīng)時(shí)；

（5）街道防指會(huì)商后，確定終止響應(yīng)的其他情況。

七、終止發(fā)布方式

通過(guò)電話、短信、公眾號(hào)等方式終止應(yīng)急響應(yīng)。

八、災(zāi)情收集、報(bào)告與核查。

預(yù)案啟動(dòng)后，各社區(qū)及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集、上報(bào)災(zāi)情，對(duì)災(zāi)害造成的損失及社會(huì)影響進(jìn)行評(píng)估，為救災(zāi)決策提供依據(jù)。本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪澇等自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，要立即上報(bào)街道防指辦。災(zāi)情穩(wěn)定之前，執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度，每天上午8點(diǎn)30分前向街道防指辦報(bào)告情況。災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容要規(guī)范，主要內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、人口受災(zāi)情況、人員傷亡情況、房屋倒塌和損壞情況、救災(zāi)工作情況、災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問(wèn)題。初次報(bào)告情況不必求全，了解多少報(bào)多少，災(zāi)情發(fā)展變化情況要隨時(shí)報(bào)告，嚴(yán)肅災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作紀(jì)律，對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表實(shí)行審查、簽批制度、層層把關(guān)。對(duì)漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)災(zāi)情的，街道防指將予以批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。災(zāi)情穩(wěn)定后，各社區(qū)3天內(nèi)要核實(shí)災(zāi)情工作，確保災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳實(shí)。對(duì)于倒塌房屋和因?yàn)?zāi)死亡人口情況，要掌握到戶、到人，并建立倒房戶、死亡人員花名冊(cè)。

所有信息必須報(bào)街道防汛抗旱指揮部辦公室，由指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，再上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

九、防汛應(yīng)急處理程序

街道值班人員根據(jù)上級(jí)防汛抗旱指揮部發(fā)布的防汛警報(bào)和氣象部門(mén)發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)，立即向街道防汛抗旱指揮部報(bào)告，并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，要求及時(shí)做好防汛準(zhǔn)備，及時(shí)加強(qiáng)各防洪工程的監(jiān)測(cè)。

當(dāng)上級(jí)部門(mén)通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，街道防指辦立即發(fā)布防汛臨災(zāi)預(yù)報(bào)，并報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)需要啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。街道防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和社區(qū)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間趕至各自崗位。

社區(qū)在接到啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案命令后，立即組織本轄區(qū)相關(guān)工作人員趕至指定地點(diǎn)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，及時(shí)動(dòng)員臨災(zāi)區(qū)居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。

因防汛搶險(xiǎn)及救災(zāi)需要，臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋的，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；無(wú)法歸還或者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。

十、預(yù)案的實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，街道防指統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。各部門(mén)、各單位根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作:

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助轉(zhuǎn)移危地群眾。

（二）資金保障。街道財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)街道級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生保障。街道衛(wèi)生健康辦指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

（四）后勤保障。災(zāi)害發(fā)生地社區(qū)配合街道負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障。

（五）災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)應(yīng)根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。

（六）應(yīng)急隊(duì)伍保障。

防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍由群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。

社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)社區(qū)成立15人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并報(bào)街道防汛抗旱指揮部備案。

十一、附則

（一）本通知下發(fā)后，年內(nèi)街道領(lǐng)導(dǎo)小組成員如遇職務(wù)調(diào)整等，則按街道黨工委、辦事處分工安排自動(dòng)接替，不再另行發(fā)文。

（二）本預(yù)案由中南街道辦事處負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施。

城中區(qū)部門(mén)掛點(diǎn)中南片區(qū)清淤聯(lián)系表

（此表所列單位包含所屬二層機(jī)構(gòu)）

（信息員：石紅??審核領(lǐng)導(dǎo)：盛歡??聯(lián)系電話：0772-2810536）