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城中區(qū)2024年工作總結及2025年工作計劃
城中區(qū)2024年工作總結及2025年工作計劃
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中共柳州市城中區(qū)委員會 柳州市城中區(qū)人民政府
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2024年，在市委、市政府的正確領導下，城中區(qū)委、區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，全面貫徹落實自治區(qū)黨委和市委決策部署，同心克難、改革向新，強力推進深化改革、著力調整產(chǎn)業(yè)結構、聚力增進民生福祉、持續(xù)防范重大風險，“高品質城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)”建設向更高水平發(fā)展，榮獲評“全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)”等稱號。
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2024年工作總結
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據(jù)統(tǒng)計，城中區(qū)1-9月地區(qū)生產(chǎn)總值完成363.81億元，與去年同期持平，增速與三季度預期差距4.0個百分點。其中一產(chǎn)增加值完成0.23億元，同比增長3.7%；二產(chǎn)增加值完成134.65億元，同比下降4.8%；三產(chǎn)增加值完成228.94億元，同比增長3.4%。一般公共預算收入與去年同期持平。
一、立足當前、著眼長遠，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質
（一）突出系統(tǒng)思維，在全局謀劃上破題起勢。堅持前瞻性思考，圍繞推進更高水平的“三區(qū)建設”提出城中區(qū)“十五五”規(guī)劃基本思路，制定實施《城中區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展三年行動計劃》，明確經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會服務建設、城市基層治理及作風建設四個“子計劃”，不斷夯實發(fā)展基礎。堅決落實各級穩(wěn)增長任務，成立城中區(qū)全年目標工作領導小組，制定《城中區(qū)貫徹落實自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟工作會議精神暨全年目標任務工作實施方案》，組建經(jīng)濟向好、項目落地、財源建設、招商引資4個工作專班。抓好經(jīng)濟工作調度，常態(tài)化、經(jīng)常性組織召開全區(qū)經(jīng)濟運行分析會，強化對重點指標、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的分析研判，全力推動各項經(jīng)濟指標任務完成。
（二）突出提能增效，在項目建設上攻堅突圍。堅持“項目為王”全力促投資穩(wěn)增長，用好用足中央增發(fā)國債、調高預算赤字、提前下達地方債等政策空間，推動2024年城中區(qū)老舊小區(qū)改造項目基礎配套工程、柳州市城中區(qū)軍分區(qū)倉庫危巖地質災害治理工程成功獲得中央預算內投資和增發(fā)國債資金。堅持要素跟著項目走，制定實施《城中區(qū)2024年統(tǒng)籌推進重大項目實施方案》，持續(xù)深化處級領導干部掛點責任制，助推項目快建快投。2024年重點謀劃推進項目29項，項目總投資87.52億元，大唐悅府盤活項目、嶸福大廈盤活項目等15個項目順利開工建設。統(tǒng)籌推進10項市級層面重大項目，其中城中區(qū)作為項目第一責任單位、納入2024年度績效考核工作目標任務6項，完成投資7.87億元，完成率81.69%。
（三）堅持多方聚力，在招大引強上見行見效。突出“調結構、鏈群配、提優(yōu)勢”，錨定服務業(yè)向數(shù)字化、信息化轉型抓謀劃、抓招引、抓儲備。堅持“落地為先”深入實施產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅行動，出臺《城中區(qū)2024年產(chǎn)業(yè)大招商工作方案》，持續(xù)強化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)招商、鏈式招商，推行目標化、清單化精準招商，優(yōu)化“招商引資項目幫辦代辦綠色通道”，形成“洽談、簽約、落地、達效、儲備”滾動并進招商局面。2024年新引進項目40個，其中億元工業(yè)項目2個、“專精特新”企業(yè)1家；截至9月，開工35個，完成全年任務40個的87.5%；竣工15個，完成全年任務12個的125%。完成區(qū)外境內新簽約項目投資總額33.43億元，提前超額完成全年任務。
（四）持續(xù)優(yōu)商安商，在營商環(huán)境上爭創(chuàng)一流。堅持以集約高效的政務服務營造項目落地、企業(yè)扎根的一流環(huán)境。扎實推進“放管服”和“一網(wǎng)通辦”改革，設置“高效辦成一件事”綜合服務和“幫辦代辦”專窗，創(chuàng)新開展“辦不成事”反映窗口與“12345”、政務服務“好差評”聯(lián)動建設，政務服務事項一窗受理率達100%。放大市場主體“金管家”成效，深化“企業(yè)服務年”活動和“壯大實體經(jīng)濟推動高質量發(fā)展調研服務”，召開“優(yōu)化法治化營商環(huán)境助發(fā)展”懇談會、樓宇總部經(jīng)濟高質量發(fā)展交流座談會、服務企業(yè)座談會、現(xiàn)場協(xié)調推進會等，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展突出問題105個。精準推動惠企政策直達快享，多措并舉滿足企業(yè)融資需求，推出其他營利性服務業(yè)獎補、減負強企等政策包，定期召開“政銀企”對接會，兌現(xiàn)“桂惠貸”貼息資金1126萬元，為企業(yè)緩解資金壓力超250億元。
二、深耕主業(yè)、優(yōu)化布局，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴面增效
（一）以優(yōu)聚優(yōu)做強園區(qū)主引擎。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集聚、主體培育等重點任務，在全區(qū)推廣“企業(yè)上樓”成功經(jīng)驗，聯(lián)合500多家樓宇企業(yè)、商戶共同參與項目招商、合作對接，吸引優(yōu)創(chuàng)智能科技、樹宇城元宇宙等新興行業(yè)企業(yè)上樓入園發(fā)展，全區(qū)樓宇整體空置率降至38%以下，新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)和總部經(jīng)濟示范園虹吸力持續(xù)釋放。持續(xù)夯實“一區(qū)多園”發(fā)展格局，新能源汽車生態(tài)產(chǎn)業(yè)園加速建設，成功招引比亞迪騰勢汽車、特斯拉汽車、廣汽埃安、奇瑞捷途山海等新能源頭部企業(yè)入駐。截至8月，新業(yè)態(tài)集聚區(qū)和總部經(jīng)濟示范園入駐企業(yè)超200家，完成營收約5.6億元，稅收約2076.5萬元。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢夯實商圈硬支撐。聚焦提升商圈綜合競爭力，持續(xù)加大五星、萬達、陽光100等大型商圈資源開放共享力度，打造“新友薈”商圈服務矩陣，建成“新友薈”驛站100家，促進企業(yè)、商戶合作共建、抱團發(fā)展。堅持改造提升與新建培育并舉，加快完善青云民生夜市、風情港夜市、萬達東街等夜間經(jīng)濟示范點建設，大力發(fā)展首店經(jīng)濟，推動華為形象店落地五星商圈風情港、潤發(fā)到家進駐陽光100商圈恒隆匯。持續(xù)以五星商圈、河東商圈為中心推動商業(yè)基礎設施升級，完善停車泊位、標識指示等基礎設施，增設萬達廣場地面充電車位，提升群眾出行便利度，促進大量人員跨區(qū)流動，以商圈“人氣值” 撬動城市“消費力”。
（三）深入挖潛提升消費軟實力。堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，按照“有節(jié)造勢、無節(jié)造節(jié)”的思路，舉辦“歡購城中·樂享生活”等促銷活動19場，有效帶動零售餐飲等行業(yè)增長。持續(xù)釋放以舊換新政策效應，組織尚龍電器等15家家電企業(yè)開展家電“以舊換新”活動，發(fā)動欣迪、桂鵬、長融、弘迪等17家車企參與國家、自治區(qū)汽車“以舊換新”購車補貼活動，有力促進消費回暖。全面落實各項促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展利好政策，不斷優(yōu)化購房模式，深入學校、醫(yī)院、機關等開展房地產(chǎn)促銷團購，組織開發(fā)商到周邊縣區(qū)、桂林、來賓等地進行推介，擴大銷售渠道。截至10月，商品房銷售面積完成31.73萬平方米，同比增長61.39%。
（四）多元融合釋放旅游新動能。深刻把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢新要求，緊扣旅游市場消費需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，全面整合資源優(yōu)勢，加速推動靜蘭灣文旅小鎮(zhèn)、環(huán)江村75畝文旅項目及凱比泰馬術項目建設，成功引入泰酷帆船體育、“威派潮玩”智能電動沖浪板等水上運動品牌和柏曼、桔子、全季、安達曼星元等高端酒店品牌，住、餐、購、游等復合型消費潛力得到釋放。依托蓮花山、環(huán)江濱水大道等特色資源，持續(xù)豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“林下經(jīng)濟”，創(chuàng)新舉辦辣椒節(jié)、板栗節(jié)等本土節(jié)慶活動，帶動特色農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”。加快推動樸宿·云上繁花創(chuàng)建廣西四星級農(nóng)家樂，指導悅橦美學農(nóng)莊申報休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，城中特色文旅、農(nóng)旅、體旅產(chǎn)業(yè)帶初現(xiàn)雛形。前三季度累計接待游客1382.66萬人次，同比增長8.31%；旅游總收入154.3億元，同比增長11.26%。
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三、綿綿發(fā)力、久久為功，推動民生事業(yè)更有作為
（一）突出多點發(fā)力，擦亮城中教育“金字招牌”。堅持以校園重大項目建設為重點，不斷優(yōu)化教育布局、改善辦學條件，擴大區(qū)域教育承載力，文博小學、十六中服務綜合樓秋季學期順利投入使用，多功能教室改造等18個優(yōu)均項目基本完工，擴容學位2750個。堅持“強帶弱、老帶新、城帶鄉(xiāng)”集團化辦學模式，有效促進優(yōu)質義務教育資源廣泛流動，連續(xù)4年在“國家義務教育質量監(jiān)測”中排名廣西首位，成為廣西唯一教育質量綜合系數(shù)和校際差異系數(shù)雙達標縣區(qū)。聚焦“共建共育”，打造“1+2+2”城中特色家校社協(xié)同育人機制。全面深化教育綜合改革，創(chuàng)新實施“素質教育+學科融合+本土實踐”教育模式，有效培育學生特長、打造特色名校，馬鹿山小學、第十二中學獲評全國中小學國防教育示范校，文韜小學獲評全國科學教育實驗學校，景行小學獲評自治區(qū)德育示范校，民族實驗小學獲評自治區(qū)民族團結進步模范集體。靜蘭小學5名學生代表廣西出征2024年亞洲跳繩錦標賽，勇奪2金1銀1銅，創(chuàng)造廣西最佳戰(zhàn)績。
（二）聚焦群眾需求，推動就業(yè)服務提質增效。落實落細就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化服務保障、拓展招聘渠道、深化就業(yè)育人，促進就業(yè)質的有效提升和量的合理增長，超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難人員實現(xiàn)再就業(yè)年度任務。做實“家門口”就業(yè)服務，創(chuàng)新實行“零工市場+企業(yè)+社區(qū)+夜市招聘”聯(lián)創(chuàng)共建，建成柳東村、新業(yè)態(tài)集聚區(qū)2個零工市場服務點，串聯(lián)“家門口就業(yè)服務站”、充分就業(yè)社區(qū)，打造“15分鐘人社服務圈”，映山社區(qū)、晨華社區(qū)等8個社區(qū)獲評年度“柳州市高質量充分就業(yè)社區(qū)”。加密開展各類精準性、針對性招聘活動，舉辦“春暖農(nóng)民工”、“春風行動”、“就”在城中系列線上線下招聘會活動12場，提供就業(yè)崗位2.7萬個。突出做好高校畢業(yè)生幫扶，精準實施“一人一策”、“企校共建”等幫扶機制，高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%。聚焦提升人崗適配度，建立“崗位+培訓+送工”聯(lián)動機制，培訓各類人才959名，實現(xiàn)專技人才供應鏈與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求鏈無縫銜接，區(qū)社保局榮獲廣西選拔賽就業(yè)服務成果三等獎。
（三）堅持人民至上，力促民生實事“可感可及”。緊扣增進民生福祉目標，持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。抓實抓細社會保障服務工作。養(yǎng)老服務體系建設不斷完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險年度完成任務率99%，繳費困難群體代繳完成率100%，月基礎養(yǎng)老金連續(xù)13年居柳州市最高，提前完成2025年自治區(qū)、柳州市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金指標任務，切實維護被征地農(nóng)民利益。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力持續(xù)提質增效，高標準實施醫(yī)保公共服務能力提升三年行動計劃，實現(xiàn)34項醫(yī)保便民服務事項街道可辦理、26項社區(qū)（村）可辦，醫(yī)保全年參保任務完成率95%。基層醫(yī)療資源持續(xù)提質擴容，成功打造“15分鐘基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療服務圈”，轄區(qū)基層醫(yī)療機構午間門診、夜間門診和周末門診開設率均達100%，創(chuàng)新推行“一號管三天”就診模式，最大限度滿足居民“家門口”和錯時服務需求。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得新進展，潭中社區(qū)衛(wèi)生服務中心、柳東衛(wèi)生院旗艦中醫(yī)館項目通過廣西中醫(yī)藥管理局評審。
（四）統(tǒng)籌各方力量，織密平安建設“三個網(wǎng)絡”。把安全作為第一要務狠抓不放，持續(xù)織密矛盾糾紛化解、安全生產(chǎn)防護、社會治安防控“三個網(wǎng)絡”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化預防調處機制，完善“三級聯(lián)調”工作體系，打造“云上調解室”、“居民議事平臺”，成功調解矛盾糾紛465件，調解成功率達100%。持續(xù)推進信訪工作法治化，建立信訪工作法治化聯(lián)絡員制度，壓實領導包案責任制，實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標。實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴格落實生產(chǎn)安全事故“舉一反三”和自然災害臨災預警“叫應”工作機制，完善防汛應急預案，實現(xiàn)生產(chǎn)安全“零事故”，在全市安全生產(chǎn)工作簡報上位列紅榜。集中攻堅危舊房化解工作，銷號284棟，整治銷號率達98%，不斷筑牢群眾“安居夢”。緊盯群眾反映強烈的治安突出問題，常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪，突出治理電信詐騙活動，案件數(shù)同比下降32.42%，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。全力以赴抓好禁毒工作，全面開展“清源斷流”等系列禁毒專項行動，成功摘掉“預警通告地區(qū)”帽子。
四、一體推進、系統(tǒng)治理，推動人與自然和諧共生
（一）城鄉(xiāng)一體提升人居環(huán)境品質。扎實推進以人為核心的新型城市化，深入實施新型城市化構建行動，加快城市改造提升步伐，有序推進牛車坪村城中村改造、靜蘭村城中村改造和108個老舊小區(qū)、城市背街小巷改造，促進城鄉(xiāng)一體協(xié)調發(fā)展。扎實開展“兩違”建設整治、市容專項整治、“五車”及違停整治、“揚塵”污染治理等行動650余次，處置市數(shù)字化城市管理平臺派發(fā)問題3萬余件，結案率100%。大力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，堅持廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理一體推進，農(nóng)村生活污水治理率達90%以上，促進村容村貌整體提升。環(huán)江村獲評自治區(qū)“學思想、強黨性、重實踐、建新功，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展四項行動”先進集體。
（二）“三向發(fā)力”強化污染防治效能。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。深入推進大氣污染綜合治理，抓好城市面源污染治理和污染天氣應急應對工作，不斷提升空氣質量。截至10月，城中區(qū)國控站點綜合數(shù)據(jù)在全市排名第一，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率98.9%，同比增加3.5%。持續(xù)加強水污染防治，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，妥善解決環(huán)江片區(qū)農(nóng)家樂排污問題。積極推進“無廢城市”建設，轄區(qū)內柳侯公園、蓮花山莊、金沙角小區(qū)等多個單位獲評柳州市首批“無廢細胞”。
（三）“三長”協(xié)同筑牢生態(tài)保護屏障。全面落實“三長制”各項治理措施，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求，牢牢守住自然生態(tài)安全邊界。推深做實耕地保護“田長制”，嚴防耕地“非糧化”，累計巡查地塊1744個，無新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為。壓實“林長”責任強化森林資源保護，抓好森林防火、“松材線蟲病”防治及森林質量提升等工作，森林火災“零發(fā)生”。探索“河長1+n”協(xié)作機制守護柳江水生態(tài)，打造“河長志愿巡河崗”，成立全市首個“少年河長志愿服務驛站”，“小水滴”節(jié)水護水志愿服務項目榮獲第七屆中國青年志愿服務項目大賽節(jié)水護水志愿服務專項賽二等獎。
五、強化引領、提升作風，推動黨的建設堅強有力
（一）旗幟鮮明加強黨的政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”制度和“首課”機制，圍繞黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求等內容，開展理論學習中心組專題學習6次，教育引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，組織區(qū)委常委通過讀書班、集中研學、個人自學帶頭學起、先學一步，示范帶動全區(qū)800余個黨組織通過“三會一課”、主題黨日等方式開展《條例》學習700余次，實現(xiàn)學習教育全覆蓋。全面加強宣傳思想工作，組建黨的二十屆三中全會宣講團，組織“百姓宣講員”等深入機關、街道和社區(qū)常態(tài)化開展黨的創(chuàng)新理論等各類主題宣講835場，惠及受眾11萬余人。
（二）鍛造高素質專業(yè)化干部隊伍。堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準，完善干部選育管用機制，創(chuàng)新組建選人用人“沉底”工作小組7個，深入全區(qū)42個單位及街道一線崗位進行干部“畫像”，形成調研報告50余篇，為選人用人提供參考依據(jù)。共提拔重用干部35人次，調整交流94人，班子結構進一步優(yōu)化。深入推進年輕干部選育管用“青藍工程”，建立年輕干部數(shù)據(jù)庫優(yōu)化動態(tài)管理機制，梳理45名有潛力的優(yōu)秀年輕干部納入數(shù)據(jù)庫重點關注培養(yǎng)，其中90后干部36名。堅持“請進來、走出去”豐富干部教培模式，聚焦鑄牢中華民族共同體意識、調研能力提升、廉政教育、安全生產(chǎn)等干部能力需要，開展“城中講堂”系列專題講座，覆蓋1300余人次，切實提高干部專業(yè)素質和業(yè)務能力。
（三）堅持不懈夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)深化黨的組織建設，扎實推進“五基三化”系列行動，深入開展“同心共筑”、“規(guī)范建設”、“全域治理效能”、“引領發(fā)展”、“兩企三新”和“強基固本”等“六大行動”，推動各領域黨建均衡發(fā)展、全面提升。深度融合“全科社工”、“全科網(wǎng)格員”服務機制，探索推進全科網(wǎng)格化治理新模式，細分296個微網(wǎng)格，推動140個小區(qū)單獨成立黨支部，開展黨員干部“進網(wǎng)入格”活動750余次，黨建引領基層治理效能不斷提升。把黨建引領鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設作為基層黨建工作的主線，實施“黨建紅+石榴紅”行動，設立鑄牢中華民族共同體意識各類站點、基地30多個、新興業(yè)態(tài)“小哥驛站”26個，全面激活基層黨建“神經(jīng)末梢”。探索“黨建+網(wǎng)格”鄉(xiāng)村治理一體化管理，全面推行“三會興屯”鄉(xiāng)村治理模式助力村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大，全區(qū)6個行政村完成集體經(jīng)濟總收入1123.79萬元，50萬元以上村2個，同比增長5.7%。
（四）持之以恒推進正風肅紀反腐。從嚴從實深化黨的紀律建設，將黨紀學習教育與清廉城中建設一體推進，制定《清廉城中建設提質增效三年行動工作要點》，開展各類學習和警示教育1644場次，全面增強黨員干部政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。高要求推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，全面推進“6+N”專項整治和行業(yè)性系統(tǒng)性突出問題整治，排查并解決群眾急難愁盼問題74個，制定完善制度機制130余個、移送問題線索13條。堅持以強化政治監(jiān)督護航高質量發(fā)展，扎實開展“七個護航監(jiān)督提升行動”，制發(fā)監(jiān)督“三單”145份，發(fā)現(xiàn)并推動問題整改41個、建章立制15項。堅持系統(tǒng)施治一體推進“三不腐”，緊盯重點問題、重要領域、重點對象，深化政法、醫(yī)藥等領域專項整治，截至9月，處置問題線索136件，立案52件，處分42人，留置5人。扎實做好自治區(qū)黨委第一巡視組巡視城中區(qū)反饋意見常態(tài)化整改和成果運用“后半篇文章”，完成“1+3”專項檢查問題整改，建立完善制度31項。穩(wěn)步推進十一屆區(qū)委第六輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題93個，移交問題線索2條。
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2025年工作計劃
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城中區(qū)委、區(qū)政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務，統(tǒng)籌抓好深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)“高品質城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)”建設新局面。
一、堅持抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，高效率培育經(jīng)濟動能
（一）打好項目拓展“攻堅戰(zhàn)”，筑牢發(fā)展基礎。穩(wěn)步實施2025年重大項目謀劃儲備，抓好政府專項債券、中央預算內投資和國債等上級資金的申報使用工作，力促更多產(chǎn)業(yè)類項目納入自治區(qū)、柳州市重大項目盤子。加快推進重大項目建設，重點推進瑞泰恒東小區(qū)、柳州電網(wǎng)輸變電控制中心、徽鑫大廈、建發(fā)央璽、嶸福大廈、城中區(qū)2024年老舊小區(qū)改造工程。積極配合城建、軌道等市級平臺公司盤活轄區(qū)土地資源，探索“聯(lián)合投資”、“試點改造”等新思路新方式，助推靜蘭村、牛車坪村城中村改造項目開發(fā)建設。瞄準科技創(chuàng)新項目，抓好柳州新能源汽車生態(tài)園、廣西科技大學車用功率芯片與氣體傳感器技術轉移基地項目、中國移動柳州分公司2025年光纜、機房、基站建造等工程通信等項目建設，促進新能源、芯片、通信等產(chǎn)業(yè)在城中“乘勢發(fā)展”。
（二）打好招商引資“大會戰(zhàn)”，增強發(fā)展后勁 。堅持招商引資“一把手”工程，持續(xù)實施以企引企、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商策略，用好全國招商平臺、招商展會，深化“柳商之約”專題招商，構建城中“大招商”格局。圍繞“全域產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展規(guī)劃，重點招引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技服務、金融證券等生產(chǎn)性服務行業(yè)，商貿(mào)、教育、文旅等生活性服務業(yè)，全力引進一批鏈主型、龍頭型產(chǎn)業(yè)項目。持續(xù)擦亮招商服務“金牌管家”招牌，完善招商引資政務服務“綠色通道”，優(yōu)化“一對一”幫辦代辦機制，多視角、多渠道地宣揚轄區(qū)發(fā)展定位、招商方向、投資服務等要素，不斷提高招商引資成功率和實效性。
（三）打好經(jīng)濟增長“主動戰(zhàn)”，積蓄發(fā)展動能 。堅持“全域產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位大力度發(fā)展“四大經(jīng)濟”。聚焦樓宇經(jīng)濟再提級，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)等領域積極培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，力爭推動一批優(yōu)質企業(yè)“上樓”、培育一批專業(yè)特色樓宇“成勢”，進一步降低樓宇空置率。聚焦商圈經(jīng)濟再升溫，加緊改造提升五星、河東、靜蘭等成熟商圈，引入更多知名品牌首店、旗艦店，釋放“首店經(jīng)濟”效應。穩(wěn)步壯大風情港便民夜市、青云民生夜市、萬達東街等夜經(jīng)濟圈內老品牌餐飲、特色小吃、手工食品等行業(yè)，推動商圈集聚人氣、提升能級。聚焦消費經(jīng)濟再釋潛力，打好“節(jié)慶經(jīng)濟牌”，緊扣各類節(jié)慶、寒暑假等消費黃金期舉辦主題展銷、文化展演、路演快閃等綜合性促銷活動。著力提振商品房、汽車、家居等大宗消費，積極發(fā)展醫(yī)美、教培、健身等新興消費，繼續(xù)支持房地產(chǎn)商到周邊地區(qū)開展房產(chǎn)促銷。聚焦旅游經(jīng)濟添動能，立足城區(qū)特色豐富優(yōu)質旅游供給，持續(xù)推出特色精品研學路線、開發(fā)旅游產(chǎn)品，積極開辦各類體育賽事，豐富本土節(jié)慶活動，打造高品質旅游目的地。大力培育旅游市場主體，指導涉旅企業(yè)謀劃、儲備、打造一批特色文旅產(chǎn)業(yè)項目，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群。
（四）打好優(yōu)化營商“持久戰(zhàn)”，落實發(fā)展保障。推動營商環(huán)境全面向優(yōu)發(fā)展，打造高效便捷的政務環(huán)境，嚴格落實“放管服”改革措施，進一步優(yōu)化項目立項和審批流程，深化“直達快享”和“四減一優(yōu)”專項行動，以“高效辦成一件事”推動“高效辦成每件事”。持續(xù)深化“政銀企”對接溝通，開展壯大實體經(jīng)濟調研服務，聚焦企業(yè)發(fā)展需求加強政策扶持，做好用地保障，全力推進全周期、全鏈條、全要素服務企業(yè)。持續(xù)推進依法行政，推行包容審慎監(jiān)管，大力打擊破壞營商環(huán)境違法行為，加強企業(yè)合法權益保護，著力打造公正透明的法治營商環(huán)境。
二、堅持增福祉、強保障，高質量書寫民生答卷
（一）堅持辦好人民滿意教育。加快學校建設和改造升級步伐，持續(xù)推進公園路小學南校區(qū)、柳高初中部項目建設，統(tǒng)籌2025年暑期校舍維修、應急維修項目實施，全力護航教育高質量發(fā)展。加大“三名工程”實施力度，完善集團化、一體化辦學運行機制，鞏固義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建先行區(qū)創(chuàng)建成果，力爭通過縣域學前教育普及普惠國家認定。深化教育教學科研管理改革，探索技術賦能教育管理，加強和改進新時代師德師風建設，促進教育、教學、教師質量穩(wěn)步提高。突出抓好“融合育人”，科學設計課后服務課程，豐富校園文化活動，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。
（二）織密織牢社會保障網(wǎng)絡。多措并舉抓好重點群體就業(yè)，聚焦人才培養(yǎng)、技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導持續(xù)發(fā)力，多渠道開展招聘行動，推動高質量充分就業(yè)。加大農(nóng)民工欠薪問題治理，健全困難人員就業(yè)分類援助機制。兜牢民生保障底線，擴大基本養(yǎng)老保險參保覆蓋面，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，健全分層分類的社會救助體系。加大高質量養(yǎng)老服務供給，探索“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式，鼓勵基層推廣“定制化”、“多元化”養(yǎng)老服務，共同壯大銀發(fā)經(jīng)濟。推進托幼托育服務普惠優(yōu)質發(fā)展，完善公辦幼兒園托班管理制度，加快柳州市溫馨花園小區(qū)托育園項目建設，構建城中“托幼一體化”服務體系，實現(xiàn)“幼有所育”，破解“帶娃難題”。
（三）堅決維護社會安全穩(wěn)定。大力推動平安城中建設，統(tǒng)籌抓好各領域安全穩(wěn)定工作，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，多渠道搭建居民議事平臺，深入開展矛盾風險排查疏導和信訪積案化解攻堅，真正讓矛盾化解在早、群眾“事心雙了”。強化社會治安整體防控，加大違法犯罪的打擊力度，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，不斷提高群眾安全感、滿意度。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和安全生產(chǎn)標準化建設，扎實推進重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，構建重大事故隱患動態(tài)清零和“閉環(huán)管理”機制。
三、堅持強思想、筑忠誠，高標準推進黨的建設
（一）進一步強化理論武裝，筑牢思想根基。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為培訓學習的主題主線，全面落實“第一議題”制度，完善經(jīng)常性教育、全覆蓋培訓、常態(tài)化學習機制，扎實推進黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求等內容學習，引導廣大干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)擦亮城中區(qū)特色宣講品牌，創(chuàng)新理論宣傳宣講形式，用好新時代實踐所（站）、志愿服務總隊、深入基層開展理論宣講，把理論政策講明白、講透徹，讓黨的聲音傳得更開、更廣、更深入。
（二）進一步抓牢基層黨建，夯實戰(zhàn)斗堡壘。從嚴從實抓好基層黨組織建設，持續(xù)實施“黨建全域提質促發(fā)展”工程，拓展推進“同心共筑”、“規(guī)范建設”等行動，認真做好發(fā)展黨員工作，不斷強化黨組織引領作用。持續(xù)推進“全域治理效能”行動，深入開展業(yè)委會（物管會）組建、物業(yè)服務覆蓋及黨的組織覆蓋集中攻堅、黨建品牌培育，選育更多“黨員先鋒”和“模范黨組織”。深入開展“機關黨旗紅·服務企業(yè)興”實踐活動，推進“兩企三新”拓展行動，深化新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，不斷提升“兩個覆蓋”質量。持續(xù)深化干部隊伍建設，健全黨性教育體系，用好鄉(xiāng)村振興大講壇、“城才有話說”宣講團等載體，分級分類開展黨員專題培訓，培育干部斗爭本領，著力建設堪當“三區(qū)”建設重任的“城中鐵軍”。
（三）進一步加強紀律建設，全面從嚴治黨。鞏固拓展黨紀學習教育成果，健全常態(tài)化、長效化警示教育機制。持續(xù)抓好政治監(jiān)督和反腐敗工作，聚焦黨的二十大戰(zhàn)略部署和黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的決策部署，扎實推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。縱深推進整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，深化專項整治，加大案件查辦力度，一以貫之推動清廉城中建設提質增效。加強作風建設，全面落實中央八項規(guī)定精神，靶向糾治形式主義、官僚主義，突出抓好關鍵崗位干部、年輕干部、新提任干部紀律培訓，鍛造清正廉潔干部隊伍。健全監(jiān)督體系，做深做實政治巡察，推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計、財會、統(tǒng)計等各類監(jiān)督貫通協(xié)同。
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（信息員：覃紅婷? 審核人：王傳鑫? ?聯(lián)系電話：2814191）
城中區(qū)2024年工作總結及2025年工作計劃
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中共柳州市城中區(qū)委員會 柳州市城中區(qū)人民政府
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2024年，在市委、市政府的正確領導下，城中區(qū)委、區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習領會黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，全面貫徹落實自治區(qū)黨委和市委決策部署，同心克難、改革向新，強力推進深化改革、著力調整產(chǎn)業(yè)結構、聚力增進民生福祉、持續(xù)防范重大風險，“高品質城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)”建設向更高水平發(fā)展，榮獲評“全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)”等稱號。
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2024年工作總結
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據(jù)統(tǒng)計，城中區(qū)1-9月地區(qū)生產(chǎn)總值完成363.81億元，與去年同期持平，增速與三季度預期差距4.0個百分點。其中一產(chǎn)增加值完成0.23億元，同比增長3.7%；二產(chǎn)增加值完成134.65億元，同比下降4.8%；三產(chǎn)增加值完成228.94億元，同比增長3.4%。一般公共預算收入與去年同期持平。
一、立足當前、著眼長遠，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中提質
（一）突出系統(tǒng)思維，在全局謀劃上破題起勢。堅持前瞻性思考，圍繞推進更高水平的“三區(qū)建設”提出城中區(qū)“十五五”規(guī)劃基本思路，制定實施《城中區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展三年行動計劃》，明確經(jīng)濟高質量發(fā)展、社會服務建設、城市基層治理及作風建設四個“子計劃”，不斷夯實發(fā)展基礎。堅決落實各級穩(wěn)增長任務，成立城中區(qū)全年目標工作領導小組，制定《城中區(qū)貫徹落實自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟工作會議精神暨全年目標任務工作實施方案》，組建經(jīng)濟向好、項目落地、財源建設、招商引資4個工作專班。抓好經(jīng)濟工作調度，常態(tài)化、經(jīng)常性組織召開全區(qū)經(jīng)濟運行分析會，強化對重點指標、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的分析研判，全力推動各項經(jīng)濟指標任務完成。
（二）突出提能增效，在項目建設上攻堅突圍。堅持“項目為王”全力促投資穩(wěn)增長，用好用足中央增發(fā)國債、調高預算赤字、提前下達地方債等政策空間，推動2024年城中區(qū)老舊小區(qū)改造項目基礎配套工程、柳州市城中區(qū)軍分區(qū)倉庫危巖地質災害治理工程成功獲得中央預算內投資和增發(fā)國債資金。堅持要素跟著項目走，制定實施《城中區(qū)2024年統(tǒng)籌推進重大項目實施方案》，持續(xù)深化處級領導干部掛點責任制，助推項目快建快投。2024年重點謀劃推進項目29項，項目總投資87.52億元，大唐悅府盤活項目、嶸福大廈盤活項目等15個項目順利開工建設。統(tǒng)籌推進10項市級層面重大項目，其中城中區(qū)作為項目第一責任單位、納入2024年度績效考核工作目標任務6項，完成投資7.87億元，完成率81.69%。
（三）堅持多方聚力，在招大引強上見行見效。突出“調結構、鏈群配、提優(yōu)勢”，錨定服務業(yè)向數(shù)字化、信息化轉型抓謀劃、抓招引、抓儲備。堅持“落地為先”深入實施產(chǎn)業(yè)大招商三年攻堅行動，出臺《城中區(qū)2024年產(chǎn)業(yè)大招商工作方案》，持續(xù)強化“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)招商、鏈式招商，推行目標化、清單化精準招商，優(yōu)化“招商引資項目幫辦代辦綠色通道”，形成“洽談、簽約、落地、達效、儲備”滾動并進招商局面。2024年新引進項目40個，其中億元工業(yè)項目2個、“專精特新”企業(yè)1家；截至9月，開工35個，完成全年任務40個的87.5%；竣工15個，完成全年任務12個的125%。完成區(qū)外境內新簽約項目投資總額33.43億元，提前超額完成全年任務。
（四）持續(xù)優(yōu)商安商，在營商環(huán)境上爭創(chuàng)一流。堅持以集約高效的政務服務營造項目落地、企業(yè)扎根的一流環(huán)境。扎實推進“放管服”和“一網(wǎng)通辦”改革，設置“高效辦成一件事”綜合服務和“幫辦代辦”專窗，創(chuàng)新開展“辦不成事”反映窗口與“12345”、政務服務“好差評”聯(lián)動建設，政務服務事項一窗受理率達100%。放大市場主體“金管家”成效，深化“企業(yè)服務年”活動和“壯大實體經(jīng)濟推動高質量發(fā)展調研服務”，召開“優(yōu)化法治化營商環(huán)境助發(fā)展”懇談會、樓宇總部經(jīng)濟高質量發(fā)展交流座談會、服務企業(yè)座談會、現(xiàn)場協(xié)調推進會等，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展突出問題105個。精準推動惠企政策直達快享，多措并舉滿足企業(yè)融資需求，推出其他營利性服務業(yè)獎補、減負強企等政策包，定期召開“政銀企”對接會，兌現(xiàn)“桂惠貸”貼息資金1126萬元，為企業(yè)緩解資金壓力超250億元。
二、深耕主業(yè)、優(yōu)化布局，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴面增效
（一）以優(yōu)聚優(yōu)做強園區(qū)主引擎。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)集聚、主體培育等重點任務，在全區(qū)推廣“企業(yè)上樓”成功經(jīng)驗，聯(lián)合500多家樓宇企業(yè)、商戶共同參與項目招商、合作對接，吸引優(yōu)創(chuàng)智能科技、樹宇城元宇宙等新興行業(yè)企業(yè)上樓入園發(fā)展，全區(qū)樓宇整體空置率降至38%以下，新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)和總部經(jīng)濟示范園虹吸力持續(xù)釋放。持續(xù)夯實“一區(qū)多園”發(fā)展格局，新能源汽車生態(tài)產(chǎn)業(yè)園加速建設，成功招引比亞迪騰勢汽車、特斯拉汽車、廣汽埃安、奇瑞捷途山海等新能源頭部企業(yè)入駐。截至8月，新業(yè)態(tài)集聚區(qū)和總部經(jīng)濟示范園入駐企業(yè)超200家，完成營收約5.6億元，稅收約2076.5萬元。
（二）發(fā)揮優(yōu)勢夯實商圈硬支撐。聚焦提升商圈綜合競爭力，持續(xù)加大五星、萬達、陽光100等大型商圈資源開放共享力度，打造“新友薈”商圈服務矩陣，建成“新友薈”驛站100家，促進企業(yè)、商戶合作共建、抱團發(fā)展。堅持改造提升與新建培育并舉，加快完善青云民生夜市、風情港夜市、萬達東街等夜間經(jīng)濟示范點建設，大力發(fā)展首店經(jīng)濟，推動華為形象店落地五星商圈風情港、潤發(fā)到家進駐陽光100商圈恒隆匯。持續(xù)以五星商圈、河東商圈為中心推動商業(yè)基礎設施升級，完善停車泊位、標識指示等基礎設施，增設萬達廣場地面充電車位，提升群眾出行便利度，促進大量人員跨區(qū)流動，以商圈“人氣值” 撬動城市“消費力”。
（三）深入挖潛提升消費軟實力。堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，按照“有節(jié)造勢、無節(jié)造節(jié)”的思路，舉辦“歡購城中·樂享生活”等促銷活動19場，有效帶動零售餐飲等行業(yè)增長。持續(xù)釋放以舊換新政策效應，組織尚龍電器等15家家電企業(yè)開展家電“以舊換新”活動，發(fā)動欣迪、桂鵬、長融、弘迪等17家車企參與國家、自治區(qū)汽車“以舊換新”購車補貼活動，有力促進消費回暖。全面落實各項促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展利好政策，不斷優(yōu)化購房模式，深入學校、醫(yī)院、機關等開展房地產(chǎn)促銷團購，組織開發(fā)商到周邊縣區(qū)、桂林、來賓等地進行推介，擴大銷售渠道。截至10月，商品房銷售面積完成31.73萬平方米，同比增長61.39%。
（四）多元融合釋放旅游新動能。深刻把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢新要求，緊扣旅游市場消費需求和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，全面整合資源優(yōu)勢，加速推動靜蘭灣文旅小鎮(zhèn)、環(huán)江村75畝文旅項目及凱比泰馬術項目建設，成功引入泰酷帆船體育、“威派潮玩”智能電動沖浪板等水上運動品牌和柏曼、桔子、全季、安達曼星元等高端酒店品牌，住、餐、購、游等復合型消費潛力得到釋放。依托蓮花山、環(huán)江濱水大道等特色資源，持續(xù)豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“林下經(jīng)濟”，創(chuàng)新舉辦辣椒節(jié)、板栗節(jié)等本土節(jié)慶活動，帶動特色農(nóng)特產(chǎn)品“走出去”。加快推動樸宿·云上繁花創(chuàng)建廣西四星級農(nóng)家樂，指導悅橦美學農(nóng)莊申報休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，城中特色文旅、農(nóng)旅、體旅產(chǎn)業(yè)帶初現(xiàn)雛形。前三季度累計接待游客1382.66萬人次，同比增長8.31%；旅游總收入154.3億元，同比增長11.26%。
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三、綿綿發(fā)力、久久為功，推動民生事業(yè)更有作為
（一）突出多點發(fā)力，擦亮城中教育“金字招牌”。堅持以校園重大項目建設為重點，不斷優(yōu)化教育布局、改善辦學條件，擴大區(qū)域教育承載力，文博小學、十六中服務綜合樓秋季學期順利投入使用，多功能教室改造等18個優(yōu)均項目基本完工，擴容學位2750個。堅持“強帶弱、老帶新、城帶鄉(xiāng)”集團化辦學模式，有效促進優(yōu)質義務教育資源廣泛流動，連續(xù)4年在“國家義務教育質量監(jiān)測”中排名廣西首位，成為廣西唯一教育質量綜合系數(shù)和校際差異系數(shù)雙達標縣區(qū)。聚焦“共建共育”，打造“1+2+2”城中特色家校社協(xié)同育人機制。全面深化教育綜合改革，創(chuàng)新實施“素質教育+學科融合+本土實踐”教育模式，有效培育學生特長、打造特色名校，馬鹿山小學、第十二中學獲評全國中小學國防教育示范校，文韜小學獲評全國科學教育實驗學校，景行小學獲評自治區(qū)德育示范校，民族實驗小學獲評自治區(qū)民族團結進步模范集體。靜蘭小學5名學生代表廣西出征2024年亞洲跳繩錦標賽，勇奪2金1銀1銅，創(chuàng)造廣西最佳戰(zhàn)績。
（二）聚焦群眾需求，推動就業(yè)服務提質增效。落實落細就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化服務保障、拓展招聘渠道、深化就業(yè)育人，促進就業(yè)質的有效提升和量的合理增長，超額完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、困難人員實現(xiàn)再就業(yè)年度任務。做實“家門口”就業(yè)服務，創(chuàng)新實行“零工市場+企業(yè)+社區(qū)+夜市招聘”聯(lián)創(chuàng)共建，建成柳東村、新業(yè)態(tài)集聚區(qū)2個零工市場服務點，串聯(lián)“家門口就業(yè)服務站”、充分就業(yè)社區(qū)，打造“15分鐘人社服務圈”，映山社區(qū)、晨華社區(qū)等8個社區(qū)獲評年度“柳州市高質量充分就業(yè)社區(qū)”。加密開展各類精準性、針對性招聘活動，舉辦“春暖農(nóng)民工”、“春風行動”、“就”在城中系列線上線下招聘會活動12場，提供就業(yè)崗位2.7萬個。突出做好高校畢業(yè)生幫扶，精準實施“一人一策”、“企校共建”等幫扶機制，高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%。聚焦提升人崗適配度，建立“崗位+培訓+送工”聯(lián)動機制，培訓各類人才959名，實現(xiàn)專技人才供應鏈與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求鏈無縫銜接，區(qū)社保局榮獲廣西選拔賽就業(yè)服務成果三等獎。
（三）堅持人民至上，力促民生實事“可感可及”。緊扣增進民生福祉目標，持續(xù)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。抓實抓細社會保障服務工作。養(yǎng)老服務體系建設不斷完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險年度完成任務率99%，繳費困難群體代繳完成率100%，月基礎養(yǎng)老金連續(xù)13年居柳州市最高，提前完成2025年自治區(qū)、柳州市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金指標任務，切實維護被征地農(nóng)民利益。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力持續(xù)提質增效，高標準實施醫(yī)保公共服務能力提升三年行動計劃，實現(xiàn)34項醫(yī)保便民服務事項街道可辦理、26項社區(qū)（村）可辦，醫(yī)保全年參保任務完成率95%。基層醫(yī)療資源持續(xù)提質擴容，成功打造“15分鐘基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療服務圈”，轄區(qū)基層醫(yī)療機構午間門診、夜間門診和周末門診開設率均達100%，創(chuàng)新推行“一號管三天”就診模式，最大限度滿足居民“家門口”和錯時服務需求。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展取得新進展，潭中社區(qū)衛(wèi)生服務中心、柳東衛(wèi)生院旗艦中醫(yī)館項目通過廣西中醫(yī)藥管理局評審。
（四）統(tǒng)籌各方力量，織密平安建設“三個網(wǎng)絡”。把安全作為第一要務狠抓不放，持續(xù)織密矛盾糾紛化解、安全生產(chǎn)防護、社會治安防控“三個網(wǎng)絡”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化預防調處機制，完善“三級聯(lián)調”工作體系，打造“云上調解室”、“居民議事平臺”，成功調解矛盾糾紛465件，調解成功率達100%。持續(xù)推進信訪工作法治化，建立信訪工作法治化聯(lián)絡員制度，壓實領導包案責任制，實現(xiàn)“三個不發(fā)生”目標。實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，嚴格落實生產(chǎn)安全事故“舉一反三”和自然災害臨災預警“叫應”工作機制，完善防汛應急預案，實現(xiàn)生產(chǎn)安全“零事故”，在全市安全生產(chǎn)工作簡報上位列紅榜。集中攻堅危舊房化解工作，銷號284棟，整治銷號率達98%，不斷筑牢群眾“安居夢”。緊盯群眾反映強烈的治安突出問題，常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊各類違法犯罪，突出治理電信詐騙活動，案件數(shù)同比下降32.42%，群眾安全感滿意度持續(xù)提升。全力以赴抓好禁毒工作，全面開展“清源斷流”等系列禁毒專項行動，成功摘掉“預警通告地區(qū)”帽子。
四、一體推進、系統(tǒng)治理，推動人與自然和諧共生
（一）城鄉(xiāng)一體提升人居環(huán)境品質。扎實推進以人為核心的新型城市化，深入實施新型城市化構建行動，加快城市改造提升步伐，有序推進牛車坪村城中村改造、靜蘭村城中村改造和108個老舊小區(qū)、城市背街小巷改造，促進城鄉(xiāng)一體協(xié)調發(fā)展。扎實開展“兩違”建設整治、市容專項整治、“五車”及違停整治、“揚塵”污染治理等行動650余次，處置市數(shù)字化城市管理平臺派發(fā)問題3萬余件，結案率100%。大力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，堅持廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理一體推進，農(nóng)村生活污水治理率達90%以上，促進村容村貌整體提升。環(huán)江村獲評自治區(qū)“學思想、強黨性、重實踐、建新功，統(tǒng)籌推進高質量發(fā)展四項行動”先進集體。
（二）“三向發(fā)力”強化污染防治效能。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。深入推進大氣污染綜合治理，抓好城市面源污染治理和污染天氣應急應對工作，不斷提升空氣質量。截至10月，城中區(qū)國控站點綜合數(shù)據(jù)在全市排名第一，環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率98.9%，同比增加3.5%。持續(xù)加強水污染防治，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，妥善解決環(huán)江片區(qū)農(nóng)家樂排污問題。積極推進“無廢城市”建設，轄區(qū)內柳侯公園、蓮花山莊、金沙角小區(qū)等多個單位獲評柳州市首批“無廢細胞”。
（三）“三長”協(xié)同筑牢生態(tài)保護屏障。全面落實“三長制”各項治理措施，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃要求，牢牢守住自然生態(tài)安全邊界。推深做實耕地保護“田長制”，嚴防耕地“非糧化”，累計巡查地塊1744個，無新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為。壓實“林長”責任強化森林資源保護，抓好森林防火、“松材線蟲病”防治及森林質量提升等工作，森林火災“零發(fā)生”。探索“河長1+n”協(xié)作機制守護柳江水生態(tài)，打造“河長志愿巡河崗”，成立全市首個“少年河長志愿服務驛站”，“小水滴”節(jié)水護水志愿服務項目榮獲第七屆中國青年志愿服務項目大賽節(jié)水護水志愿服務專項賽二等獎。
五、強化引領、提升作風，推動黨的建設堅強有力
（一）旗幟鮮明加強黨的政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”制度和“首課”機制，圍繞黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求等內容，開展理論學習中心組專題學習6次，教育引導廣大黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，扎實開展黨紀學習教育，組織區(qū)委常委通過讀書班、集中研學、個人自學帶頭學起、先學一步，示范帶動全區(qū)800余個黨組織通過“三會一課”、主題黨日等方式開展《條例》學習700余次，實現(xiàn)學習教育全覆蓋。全面加強宣傳思想工作，組建黨的二十屆三中全會宣講團，組織“百姓宣講員”等深入機關、街道和社區(qū)常態(tài)化開展黨的創(chuàng)新理論等各類主題宣講835場，惠及受眾11萬余人。
（二）鍛造高素質專業(yè)化干部隊伍。堅持黨管干部原則，落實新時代好干部標準，完善干部選育管用機制，創(chuàng)新組建選人用人“沉底”工作小組7個，深入全區(qū)42個單位及街道一線崗位進行干部“畫像”，形成調研報告50余篇，為選人用人提供參考依據(jù)。共提拔重用干部35人次，調整交流94人，班子結構進一步優(yōu)化。深入推進年輕干部選育管用“青藍工程”，建立年輕干部數(shù)據(jù)庫優(yōu)化動態(tài)管理機制，梳理45名有潛力的優(yōu)秀年輕干部納入數(shù)據(jù)庫重點關注培養(yǎng)，其中90后干部36名。堅持“請進來、走出去”豐富干部教培模式，聚焦鑄牢中華民族共同體意識、調研能力提升、廉政教育、安全生產(chǎn)等干部能力需要，開展“城中講堂”系列專題講座，覆蓋1300余人次，切實提高干部專業(yè)素質和業(yè)務能力。
（三）堅持不懈夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)深化黨的組織建設，扎實推進“五基三化”系列行動，深入開展“同心共筑”、“規(guī)范建設”、“全域治理效能”、“引領發(fā)展”、“兩企三新”和“強基固本”等“六大行動”，推動各領域黨建均衡發(fā)展、全面提升。深度融合“全科社工”、“全科網(wǎng)格員”服務機制，探索推進全科網(wǎng)格化治理新模式，細分296個微網(wǎng)格，推動140個小區(qū)單獨成立黨支部，開展黨員干部“進網(wǎng)入格”活動750余次，黨建引領基層治理效能不斷提升。把黨建引領鑄牢中華民族共同體意識示范區(qū)建設作為基層黨建工作的主線，實施“黨建紅+石榴紅”行動，設立鑄牢中華民族共同體意識各類站點、基地30多個、新興業(yè)態(tài)“小哥驛站”26個，全面激活基層黨建“神經(jīng)末梢”。探索“黨建+網(wǎng)格”鄉(xiāng)村治理一體化管理，全面推行“三會興屯”鄉(xiāng)村治理模式助力村集體經(jīng)濟持續(xù)壯大，全區(qū)6個行政村完成集體經(jīng)濟總收入1123.79萬元，50萬元以上村2個，同比增長5.7%。
（四）持之以恒推進正風肅紀反腐。從嚴從實深化黨的紀律建設，將黨紀學習教育與清廉城中建設一體推進，制定《清廉城中建設提質增效三年行動工作要點》，開展各類學習和警示教育1644場次，全面增強黨員干部政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。高要求推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，全面推進“6+N”專項整治和行業(yè)性系統(tǒng)性突出問題整治，排查并解決群眾急難愁盼問題74個，制定完善制度機制130余個、移送問題線索13條。堅持以強化政治監(jiān)督護航高質量發(fā)展，扎實開展“七個護航監(jiān)督提升行動”，制發(fā)監(jiān)督“三單”145份，發(fā)現(xiàn)并推動問題整改41個、建章立制15項。堅持系統(tǒng)施治一體推進“三不腐”，緊盯重點問題、重要領域、重點對象，深化政法、醫(yī)藥等領域專項整治，截至9月，處置問題線索136件，立案52件，處分42人，留置5人。扎實做好自治區(qū)黨委第一巡視組巡視城中區(qū)反饋意見常態(tài)化整改和成果運用“后半篇文章”，完成“1+3”專項檢查問題整改，建立完善制度31項。穩(wěn)步推進十一屆區(qū)委第六輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題93個，移交問題線索2條。
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2025年工作計劃
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城中區(qū)委、區(qū)政府將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，緊緊圍繞高質量發(fā)展這個首要任務，統(tǒng)籌抓好深化改革和創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，奮力開創(chuàng)“高品質城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)”建設新局面。
一、堅持抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，高效率培育經(jīng)濟動能
（一）打好項目拓展“攻堅戰(zhàn)”，筑牢發(fā)展基礎。穩(wěn)步實施2025年重大項目謀劃儲備，抓好政府專項債券、中央預算內投資和國債等上級資金的申報使用工作，力促更多產(chǎn)業(yè)類項目納入自治區(qū)、柳州市重大項目盤子。加快推進重大項目建設，重點推進瑞泰恒東小區(qū)、柳州電網(wǎng)輸變電控制中心、徽鑫大廈、建發(fā)央璽、嶸福大廈、城中區(qū)2024年老舊小區(qū)改造工程。積極配合城建、軌道等市級平臺公司盤活轄區(qū)土地資源，探索“聯(lián)合投資”、“試點改造”等新思路新方式，助推靜蘭村、牛車坪村城中村改造項目開發(fā)建設。瞄準科技創(chuàng)新項目，抓好柳州新能源汽車生態(tài)園、廣西科技大學車用功率芯片與氣體傳感器技術轉移基地項目、中國移動柳州分公司2025年光纜、機房、基站建造等工程通信等項目建設，促進新能源、芯片、通信等產(chǎn)業(yè)在城中“乘勢發(fā)展”。
（二）打好招商引資“大會戰(zhàn)”，增強發(fā)展后勁 。堅持招商引資“一把手”工程，持續(xù)實施以企引企、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商策略，用好全國招商平臺、招商展會，深化“柳商之約”專題招商，構建城中“大招商”格局。圍繞“全域產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展規(guī)劃，重點招引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技服務、金融證券等生產(chǎn)性服務行業(yè)，商貿(mào)、教育、文旅等生活性服務業(yè)，全力引進一批鏈主型、龍頭型產(chǎn)業(yè)項目。持續(xù)擦亮招商服務“金牌管家”招牌，完善招商引資政務服務“綠色通道”，優(yōu)化“一對一”幫辦代辦機制，多視角、多渠道地宣揚轄區(qū)發(fā)展定位、招商方向、投資服務等要素，不斷提高招商引資成功率和實效性。
（三）打好經(jīng)濟增長“主動戰(zhàn)”，積蓄發(fā)展動能 。堅持“全域產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全方位大力度發(fā)展“四大經(jīng)濟”。聚焦樓宇經(jīng)濟再提級，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代商貿(mào)等領域積極培育發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，力爭推動一批優(yōu)質企業(yè)“上樓”、培育一批專業(yè)特色樓宇“成勢”，進一步降低樓宇空置率。聚焦商圈經(jīng)濟再升溫，加緊改造提升五星、河東、靜蘭等成熟商圈，引入更多知名品牌首店、旗艦店，釋放“首店經(jīng)濟”效應。穩(wěn)步壯大風情港便民夜市、青云民生夜市、萬達東街等夜經(jīng)濟圈內老品牌餐飲、特色小吃、手工食品等行業(yè)，推動商圈集聚人氣、提升能級。聚焦消費經(jīng)濟再釋潛力，打好“節(jié)慶經(jīng)濟牌”，緊扣各類節(jié)慶、寒暑假等消費黃金期舉辦主題展銷、文化展演、路演快閃等綜合性促銷活動。著力提振商品房、汽車、家居等大宗消費，積極發(fā)展醫(yī)美、教培、健身等新興消費，繼續(xù)支持房地產(chǎn)商到周邊地區(qū)開展房產(chǎn)促銷。聚焦旅游經(jīng)濟添動能，立足城區(qū)特色豐富優(yōu)質旅游供給，持續(xù)推出特色精品研學路線、開發(fā)旅游產(chǎn)品，積極開辦各類體育賽事，豐富本土節(jié)慶活動，打造高品質旅游目的地。大力培育旅游市場主體，指導涉旅企業(yè)謀劃、儲備、打造一批特色文旅產(chǎn)業(yè)項目，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群。
（四）打好優(yōu)化營商“持久戰(zhàn)”，落實發(fā)展保障。推動營商環(huán)境全面向優(yōu)發(fā)展，打造高效便捷的政務環(huán)境，嚴格落實“放管服”改革措施，進一步優(yōu)化項目立項和審批流程，深化“直達快享”和“四減一優(yōu)”專項行動，以“高效辦成一件事”推動“高效辦成每件事”。持續(xù)深化“政銀企”對接溝通，開展壯大實體經(jīng)濟調研服務，聚焦企業(yè)發(fā)展需求加強政策扶持，做好用地保障，全力推進全周期、全鏈條、全要素服務企業(yè)。持續(xù)推進依法行政，推行包容審慎監(jiān)管，大力打擊破壞營商環(huán)境違法行為，加強企業(yè)合法權益保護，著力打造公正透明的法治營商環(huán)境。
二、堅持增福祉、強保障，高質量書寫民生答卷
（一）堅持辦好人民滿意教育。加快學校建設和改造升級步伐，持續(xù)推進公園路小學南校區(qū)、柳高初中部項目建設，統(tǒng)籌2025年暑期校舍維修、應急維修項目實施，全力護航教育高質量發(fā)展。加大“三名工程”實施力度，完善集團化、一體化辦學運行機制，鞏固義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展創(chuàng)建先行區(qū)創(chuàng)建成果，力爭通過縣域學前教育普及普惠國家認定。深化教育教學科研管理改革，探索技術賦能教育管理，加強和改進新時代師德師風建設，促進教育、教學、教師質量穩(wěn)步提高。突出抓好“融合育人”，科學設計課后服務課程，豐富校園文化活動，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。
（二）織密織牢社會保障網(wǎng)絡。多措并舉抓好重點群體就業(yè)，聚焦人才培養(yǎng)、技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導持續(xù)發(fā)力，多渠道開展招聘行動，推動高質量充分就業(yè)。加大農(nóng)民工欠薪問題治理，健全困難人員就業(yè)分類援助機制。兜牢民生保障底線，擴大基本養(yǎng)老保險參保覆蓋面，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，健全分層分類的社會救助體系。加大高質量養(yǎng)老服務供給，探索“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老模式，鼓勵基層推廣“定制化”、“多元化”養(yǎng)老服務，共同壯大銀發(fā)經(jīng)濟。推進托幼托育服務普惠優(yōu)質發(fā)展，完善公辦幼兒園托班管理制度，加快柳州市溫馨花園小區(qū)托育園項目建設，構建城中“托幼一體化”服務體系，實現(xiàn)“幼有所育”，破解“帶娃難題”。
（三）堅決維護社會安全穩(wěn)定。大力推動平安城中建設，統(tǒng)籌抓好各領域安全穩(wěn)定工作，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛多元化解機制，多渠道搭建居民議事平臺，深入開展矛盾風險排查疏導和信訪積案化解攻堅，真正讓矛盾化解在早、群眾“事心雙了”。強化社會治安整體防控，加大違法犯罪的打擊力度，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，不斷提高群眾安全感、滿意度。扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和安全生產(chǎn)標準化建設，扎實推進重點行業(yè)、重點領域安全隱患排查整改，構建重大事故隱患動態(tài)清零和“閉環(huán)管理”機制。
三、堅持強思想、筑忠誠，高標準推進黨的建設
（一）進一步強化理論武裝，筑牢思想根基。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為培訓學習的主題主線，全面落實“第一議題”制度，完善經(jīng)常性教育、全覆蓋培訓、常態(tài)化學習機制，扎實推進黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神和習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求等內容學習，引導廣大干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。持續(xù)擦亮城中區(qū)特色宣講品牌，創(chuàng)新理論宣傳宣講形式，用好新時代實踐所（站）、志愿服務總隊、深入基層開展理論宣講，把理論政策講明白、講透徹，讓黨的聲音傳得更開、更廣、更深入。
（二）進一步抓牢基層黨建，夯實戰(zhàn)斗堡壘。從嚴從實抓好基層黨組織建設，持續(xù)實施“黨建全域提質促發(fā)展”工程，拓展推進“同心共筑”、“規(guī)范建設”等行動，認真做好發(fā)展黨員工作，不斷強化黨組織引領作用。持續(xù)推進“全域治理效能”行動，深入開展業(yè)委會（物管會）組建、物業(yè)服務覆蓋及黨的組織覆蓋集中攻堅、黨建品牌培育，選育更多“黨員先鋒”和“模范黨組織”。深入開展“機關黨旗紅·服務企業(yè)興”實踐活動，推進“兩企三新”拓展行動，深化新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，不斷提升“兩個覆蓋”質量。持續(xù)深化干部隊伍建設，健全黨性教育體系，用好鄉(xiāng)村振興大講壇、“城才有話說”宣講團等載體，分級分類開展黨員專題培訓，培育干部斗爭本領，著力建設堪當“三區(qū)”建設重任的“城中鐵軍”。
（三）進一步加強紀律建設，全面從嚴治黨。鞏固拓展黨紀學習教育成果，健全常態(tài)化、長效化警示教育機制。持續(xù)抓好政治監(jiān)督和反腐敗工作，聚焦黨的二十大戰(zhàn)略部署和黨中央、自治區(qū)黨委、市委和區(qū)委的決策部署，扎實推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化。縱深推進整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，緊盯新型腐敗和隱性腐敗，深化專項整治，加大案件查辦力度，一以貫之推動清廉城中建設提質增效。加強作風建設，全面落實中央八項規(guī)定精神，靶向糾治形式主義、官僚主義，突出抓好關鍵崗位干部、年輕干部、新提任干部紀律培訓，鍛造清正廉潔干部隊伍。健全監(jiān)督體系，做深做實政治巡察，推動紀檢監(jiān)察監(jiān)督與審計、財會、統(tǒng)計等各類監(jiān)督貫通協(xié)同。
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