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城中公發〔2023〕1號公園街道辦事處關于印發《城中區公園街道今冬明春火災防控工作方案》的通知
公園街道辦事處關于印發《城中區公園街道
今冬明春火災防控工作方案》的通知
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各社區、辦事處各部門：
為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要指示精神，全面落實省、市、城中區部署要求，切實加強今冬明春火災防控工作。現將《城中區公園街道今冬明春火災防控工作方案》印發給你們，請認真抓好落實，確保取得實效。
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?????????????????????????????公園街道辦事處
????????????????????????????????????????????????????????????2023年1月4日
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城中區公園街道今冬明春火災防控工作方案
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為深刻吸取河南安陽“11·21”特別重大火災事故教訓，堅決防范和遏制重特大事故發生。結合轄區消防工作實際，制定城中區公園街道今冬明春火災防控工作方案，集中開展冬春火災防控工作。
一、工作目標
認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，嚴格落實屬地政府管理責任、部門“三個必須”監管責任和企業主體責任，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、精準施策原則，動員社會各方面力量，強化各項防控措施，全力防范化解重大安全風險，進一步鞏固提升消防安全大檢查和三年行動成效（以下簡稱“兩個行動”），為城中區高質量發展提供堅實消防安全保障。
二、組織領導
成立公園街道辦事處今冬明春火災防控工作領導小組：
組長： ?陸海鵬????公園街道黨工委書記
????????鐘劍華????公園街道辦事處主任
副組長：杜??娟????公園街道黨工委副書記、紀工委書記
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黎志敏????公園街道辦事處副主任????
????????????陳薇屹????公園街道辦事處副主任、公園司法所長
曹??邕????公園街道人大工委副主任
??????????韋佳妮????公園街道市場監督管理所所長
公園街道辦事處今冬明春火災防控工作領導小組辦公室，設在街道公共安全辦公室，組員為公共安全辦公室全體成員，負責統籌、協調、調度今冬明春火災防控工作，適時組織開展專項督查，并承擔組織、策劃和實施以及各種資料、信息的收集研判、起草和上傳下達。辦公室主任由黎志敏擔任。辦公室電話：2871139。
三、工作安排
從即日起至2023年3月底，分三個階段進行。
（一）部署發動階段（2022年12月30日前）。街道結合實際制定印發實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，分片區，分行業、分領域部署到位。
（二）組織實施階段（2023年1月1日至2023年3月22日）。街道按照確定的目標任務，定期研判風險分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（2023年3月23日至3月31日前）。街道及各社區認真總結今冬明春火災防控工作情況，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、整治重點
統籌發展和安全，深化“兩個行動”，堅持“抓大防小”，既要緊盯高層地下建筑、大型商業綜合體、賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院、養老院、文博單位等高風險場所，又要緊盯沿街門店商鋪、群租房、“三合一”和老舊住宅（商住混合體）等低設防區域，堅決防范“大火巨災”，有效防止“小火亡人”。
五、工作任務
（一）全力維護社會面火災形勢總體穩定
1.開展風險評估。各社區要結合冬春季節特點，對本轄區、本行業消防安全風險隱患進行綜合評估，找出最不放心的區域、最薄弱的環節和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，研究提出改進意見，形成風險研判報告，開展精準化治理。
2.壓實防控責任。督促指導社會單位重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，明確消防安全責任人，健全消防管理制度，強化科技手段應用，提升消防安全自主管理能力，著力從根本上斬斷火災發生的鏈條。
3.緊盯重要節點。全國兩會和省、市兩會，元旦、春節、元宵節等重要節日期間，街道和各社區加強值班值守和應急處置準備，嚴格落實安保措施。針對節慶活動、公園景區、賓館客棧等場所開展集中檢查，緊盯用火用電用氣關鍵環節，規范活動現場臨時布展，督促落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施。活動舉辦地要采取特殊火災防控舉措，加強關鍵環節防范，對重點部位明確專人嚴看死守。提前發布針對性消防安全提示，宣傳普及消防常識，全面降低火災風險。
(二)扎實做好重點場所領域火災防范工作
強化人員密集場所消防安全檢查。街道配合主管部門組織開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、養老院等人員密集場所消防安全檢查，重點整治消防安全責任制不落實、違規使用塑料仿真綠植等易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、違規存放易燃易爆危險品、夾芯彩鋼板房違規住人、冷庫違章噴涂保溫材料、占用堵疏散通道、私拉亂接電線、損壞停用消防設施等問題隱患，督促單位落實嚴管嚴控措施，提高自防自救能力。要深刻吸取近期燃氣和醇基燃料安全事故教訓，加大對使用燃氣的餐飲、學校、醫院、商住混合體等人員密集場所的排查力度，督促及時徹底清洗油煙管道，嚴格落實火源、氣源安全防范措施。
（三）強化基層消防力量建設和火災防控工作
1、健全組織機構。街道成立消防安全委員會，各社區建立消防工作領導小組，進一步強化組織領導，壓實消防安全責任。
2、落實基層監管。冬春期間，街道組織各社區加大消防安全巡查檢查力度，重點整治小單位、小場所、小企業等高風險場所防火分隔不到位、違章搭建、違規住人、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題，織密基層火災防范責任網絡。
3、強化群防群治。街道和各社區要將消防安全工作納入城鄉網格化服務管理，按規定建設志愿消防隊（微型消防站），督促管理單位加強老舊小區安全管理，組織清理公共區域易燃可燃物品，規范電動自行車停放，嚴禁進樓入室充電。要發動群眾開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源)，有效預防和減少火災發生。
（四）廣泛開展消防安全宣傳教育和培訓演練
1、深化消防科普宣傳。要深入推進消防宣傳“五進”活動。督促指導行業部門和社會團體，發動消防志愿者、網格員等力量集中開展“敲門行動”，加強電動自行車、電氣取暖、燃氣安全等靶向宣傳。組織全員消防疏散演練，針對冬春季節火災特點，定期開展消防安全教育培訓。
2、開展消防安全警示宣傳。結合冬春季節發生的重特大火災和有影響的火災案例，廣泛進行消防安全警示教育。要發揮輿論監督和警示宣傳作用，組織新聞媒體曝光火災隱患和消防違法行為，公布當地典型火災事故案例，以案釋法、以案警示。
3、加強新聞宣傳。要組織主流媒體刊播科學宣傳作品，針對典型火災事故開展警示性、提示性宣傳。利用電視、報紙、網站和新媒體平臺開設冬春火災防控專欄，以網絡直播、短視頻、微聯動等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識。
4.開展主題宣傳活動。元旦、春節、元宵節及全國兩會期間，要加大消防宣傳力度，協調通過城市大屏、樓宇電視、戶外顯示屏、宣傳欄等載體廣泛播出消防公益廣告、知識短片；協調印制張貼火災警示教育、重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語；推動移動通信運營商在重要節日和重大活動期間向目標人群發送消防安全提示短信，營造 “全民消防”濃厚氛圍。
六、工作措施
（一）加強組織領導。街道及各社區要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，清醒認識重大活動后事故反彈、年底企業單位業績沖刺、地區聚集性疫情點多面廣和冬春季節火災多發高發的潛在風險，切實擔負起防范化解重大安全風險政治責任。要層層抓好組織實施，定期開展會商研判、調度指揮，協調解決重大消防安全問題，確保冬春火災防控各項工作落實落細、取得實效。
（二）加強監管執法。要堅持安全第一、預防為主，優化防范措施和治理手段，推動消防安全治理模式向事前預防轉型，不斷提高治理能力和水平。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實條塊管理，各司其職。
（三）加強信息報送。各社區制定的冬春火災防控工作方案及動員部署情況，請于2023年1月4日前報街道公共安全辦公室。1月起，每月20日前上報當月工作小結；2023年3月底前報送工作總結。
（信息員：楊利紅?審核領導：曹邕?聯系電話:0772-2871539）
公園街道辦事處關于印發《城中區公園街道
今冬明春火災防控工作方案》的通知
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各社區、辦事處各部門：
為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要指示精神，全面落實省、市、城中區部署要求，切實加強今冬明春火災防控工作。現將《城中區公園街道今冬明春火災防控工作方案》印發給你們，請認真抓好落實，確保取得實效。
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一、工作目標
認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持人民至上、生命至上，圍繞“防大火、控小火、遏亡人”的目標，聚焦重點領域、重要場所和重大活動，嚴格落實屬地政府管理責任、部門“三個必須”監管責任和企業主體責任，堅持政府主導、單位主責、綜合治理、精準施策原則，動員社會各方面力量，強化各項防控措施，全力防范化解重大安全風險，進一步鞏固提升消防安全大檢查和三年行動成效（以下簡稱“兩個行動”），為城中區高質量發展提供堅實消防安全保障。
二、組織領導
成立公園街道辦事處今冬明春火災防控工作領導小組：
組長： ?陸海鵬????公園街道黨工委書記
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副組長：杜??娟????公園街道黨工委副書記、紀工委書記
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三、工作安排
從即日起至2023年3月底，分三個階段進行。
（一）部署發動階段（2022年12月30日前）。街道結合實際制定印發實施方案，成立組織機構，召開會議，廣泛動員部署，明確職責任務、細化工作措施，分片區，分行業、分領域部署到位。
（二）組織實施階段（2023年1月1日至2023年3月22日）。街道按照確定的目標任務，定期研判風險分析通報問題，研究推進舉措，集中開展火災隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
（三）總結驗收階段（2023年3月23日至3月31日前）。街道及各社區認真總結今冬明春火災防控工作情況，分析存在的主要問題，提出改進工作措施，固化經驗做法，立足防范化解重大消防安全風險，進一步健全完善火災防控工作機制。
四、整治重點
統籌發展和安全，深化“兩個行動”，堅持“抓大防小”，既要緊盯高層地下建筑、大型商業綜合體、賓館飯店、公共娛樂、學校、醫院、養老院、文博單位等高風險場所，又要緊盯沿街門店商鋪、群租房、“三合一”和老舊住宅（商住混合體）等低設防區域，堅決防范“大火巨災”，有效防止“小火亡人”。
五、工作任務
（一）全力維護社會面火災形勢總體穩定
1.開展風險評估。各社區要結合冬春季節特點，對本轄區、本行業消防安全風險隱患進行綜合評估，找出最不放心的區域、最薄弱的環節和最突出的問題，堅持共性與個性相結合，研究提出改進意見，形成風險研判報告，開展精準化治理。
2.壓實防控責任。督促指導社會單位重點圍繞引發火災的電源、火源、可燃物，以及造成蔓延擴大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設施等，開展“風險自知、安全自查、隱患自改”活動，明確消防安全責任人，健全消防管理制度，強化科技手段應用，提升消防安全自主管理能力，著力從根本上斬斷火災發生的鏈條。
3.緊盯重要節點。全國兩會和省、市兩會，元旦、春節、元宵節等重要節日期間，街道和各社區加強值班值守和應急處置準備，嚴格落實安保措施。針對節慶活動、公園景區、賓館客棧等場所開展集中檢查，緊盯用火用電用氣關鍵環節，規范活動現場臨時布展，督促落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施。活動舉辦地要采取特殊火災防控舉措，加強關鍵環節防范，對重點部位明確專人嚴看死守。提前發布針對性消防安全提示，宣傳普及消防常識，全面降低火災風險。
(二)扎實做好重點場所領域火災防范工作
強化人員密集場所消防安全檢查。街道配合主管部門組織開展賓館飯店、商場市場、公共娛樂、寄宿制學校、醫院、養老院等人員密集場所消防安全檢查，重點整治消防安全責任制不落實、違規使用塑料仿真綠植等易燃可燃材料裝修裝飾、違規動火動焊、違規存放易燃易爆危險品、夾芯彩鋼板房違規住人、冷庫違章噴涂保溫材料、占用堵疏散通道、私拉亂接電線、損壞停用消防設施等問題隱患，督促單位落實嚴管嚴控措施，提高自防自救能力。要深刻吸取近期燃氣和醇基燃料安全事故教訓，加大對使用燃氣的餐飲、學校、醫院、商住混合體等人員密集場所的排查力度，督促及時徹底清洗油煙管道，嚴格落實火源、氣源安全防范措施。
（三）強化基層消防力量建設和火災防控工作
1、健全組織機構。街道成立消防安全委員會，各社區建立消防工作領導小組，進一步強化組織領導，壓實消防安全責任。
2、落實基層監管。冬春期間，街道組織各社區加大消防安全巡查檢查力度，重點整治小單位、小場所、小企業等高風險場所防火分隔不到位、違章搭建、違規住人、違規操作、違規儲存使用易燃易爆危險品、電動自行車違規停放充電、員工自防自救能力不足等突出問題，織密基層火災防范責任網絡。
3、強化群防群治。街道和各社區要將消防安全工作納入城鄉網格化服務管理，按規定建設志愿消防隊（微型消防站），督促管理單位加強老舊小區安全管理，組織清理公共區域易燃可燃物品，規范電動自行車停放，嚴禁進樓入室充電。要發動群眾開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關閉電源、火源、氣源)，有效預防和減少火災發生。
（四）廣泛開展消防安全宣傳教育和培訓演練
1、深化消防科普宣傳。要深入推進消防宣傳“五進”活動。督促指導行業部門和社會團體，發動消防志愿者、網格員等力量集中開展“敲門行動”，加強電動自行車、電氣取暖、燃氣安全等靶向宣傳。組織全員消防疏散演練，針對冬春季節火災特點，定期開展消防安全教育培訓。
2、開展消防安全警示宣傳。結合冬春季節發生的重特大火災和有影響的火災案例，廣泛進行消防安全警示教育。要發揮輿論監督和警示宣傳作用，組織新聞媒體曝光火災隱患和消防違法行為，公布當地典型火災事故案例，以案釋法、以案警示。
3、加強新聞宣傳。要組織主流媒體刊播科學宣傳作品，針對典型火災事故開展警示性、提示性宣傳。利用電視、報紙、網站和新媒體平臺開設冬春火災防控專欄，以網絡直播、短視頻、微聯動等形式，引導公眾關注消防安全、學習消防知識。
4.開展主題宣傳活動。元旦、春節、元宵節及全國兩會期間，要加大消防宣傳力度，協調通過城市大屏、樓宇電視、戶外顯示屏、宣傳欄等載體廣泛播出消防公益廣告、知識短片；協調印制張貼火災警示教育、重點場所常見火災風險宣傳等系列掛圖、海報和宣傳標語；推動移動通信運營商在重要節日和重大活動期間向目標人群發送消防安全提示短信，營造 “全民消防”濃厚氛圍。
六、工作措施
（一）加強組織領導。街道及各社區要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度，清醒認識重大活動后事故反彈、年底企業單位業績沖刺、地區聚集性疫情點多面廣和冬春季節火災多發高發的潛在風險，切實擔負起防范化解重大安全風險政治責任。要層層抓好組織實施，定期開展會商研判、調度指揮，協調解決重大消防安全問題，確保冬春火災防控各項工作落實落細、取得實效。
（二）加強監管執法。要堅持安全第一、預防為主，優化防范措施和治理手段，推動消防安全治理模式向事前預防轉型，不斷提高治理能力和水平。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，落實條塊管理，各司其職。
（三）加強信息報送。各社區制定的冬春火災防控工作方案及動員部署情況，請于2023年1月4日前報街道公共安全辦公室。1月起，每月20日前上報當月工作小結；2023年3月底前報送工作總結。
（信息員：楊利紅?審核領導：曹邕?聯系電話:0772-2871539）
