微信公眾號
靜蘭街道2023年法治政府建設年度報告
2023年，靜蘭街道法治政府建設工作堅持貫徹黨的二十大精神，以習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略為指導，學習貫徹落實習近平法治思想，按照《關于將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責納入年終述職內容的實施意見》的通知（桂法委發〔2020〕11號），靜蘭街道嚴格履行“推進法治建設第一責任人”職責，踐行“法定職權必須為，法無授權不可為”的基本原則，以提升法治意識，規范法治行為為目標，完善法治建設，提高基層法治建設水平，更好地完成街道法治政府建設各項任務，現將街道法治政府建設工作情況報告如下：
一、加強組織保障，健全法治體系
（一）深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，貫徹落實習近平法治思想，強化法治政府建設的組織領導。2023年8月9日街道召開普法依法治理領導小組會議，強調街道普法依法治理領導小組按照依法決策、行政執法、守法普法的原則順利開展各項法治工作。明確職責清單，主動謀劃和落實法治政府建設的各項任務，加強法治政府建設制度的建設，研究解決與法治政府建設有關的重點和難點問題，確保法治政府建設工作的連續性、長期性和實效性。
（二）將普法依法治理工作納入街道和各社區（村）工作管理責任制、領導班子目標責任考核，將普法依法治理工作作為領導干部年度工作考核的重要內容，做到工作情況清楚、制度完善、檔案齊全、管理規范。2023年街道認真培育“法律明白人”隊伍，靜蘭司法所通過線上網校“法律明白人”學習+考試，線下集中授課，開展形式多樣的法律明白人培養工作，努力打造素質高、結構優、能力強的“法律明白人”隊伍，不斷提高社區村“法律明白人”的法治素養和參與法治實踐的能力，全方位調處矛盾糾紛，不斷延伸服務觸角，發揮他們來源于群眾，服務于群眾，用群眾語言和群眾智慧用心解決群眾身邊的撓頭事，有效破解基層治理難題。2023年靜蘭街道“法律明白人”在網校通過法律知識考試合格72人。
（三）打造規范化建設司法所。2023年，靜蘭司法所創建成為自治區司法廳第一批規范化建設司法所。
（四）黨政主要負責人履行“第一責任人”職責，帶頭學法，模范用法。黨政主要負責人加強自身法律知識學習，并帶領黨員干部共同學習。將法治學習作為一項基礎性工作來抓，積極組織街道黨員干部深入主動學法用法，切實提高法律素質和依法行政能力。黨政主要負責人帶領街道班子和村社區主要負責人依法履職。督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實把法紀標準變為自覺行動。
二、堅持多措并舉，推進政府法治
（一）運用法治思維和法治方式推進街道信訪工作，規范信訪事項辦理，提高信訪干部依法辦事的法治理念，并堅持把法律政策宣講貫穿信訪工作全過程，引導群眾理性表達訴求、依法維權、依法合理表達訴求的法治意識和逐級信訪意識，全面壓實普法依法法治責任。2023年街道接收城中區信訪局轉辦案件40件，均能及時受理，在規定時間內出具答復意見并及時送達信訪人，及時受理率與按期辦結率達100%。
????（二）嚴格依法依規決策，全面落實重大決策的合法合規性審查 。堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議，對專業性、技術性較強的重大決策事項，向掛點律師咨詢論證。涉及法律政策的重大決策，詳細咨詢區委依法治區辦、區司法局等上級部門和專業法律機構意見，提高了決策的科學性和合法性，促進了民主決策和科學決策，避免行政決策失誤，提高了自身法治建設能力。
（三）開展文明執法，履行“三長”職責。
1.嚴格落實河長制職責。
（1）嚴抓巡查機制。嚴格執行河長制巡查機制，每月完成河道巡查及日志記錄，督促各村責任人履行相應職責，共同維護柳江環境。
（2）開展河道治理。全年不定期開展排查，積極治理亂搭、亂建、亂排、亂占行為，重點排查沿岸“農家樂”、“漁家樂”的廢污水排放情況，對于發現的衛生等問題，采取當場整改或者限期整治的方式予以整治，全年清運垃圾20余噸。
（3）配合市水上執法大隊完成對黃灘屯河岸2處違章建筑進行取證等工作；
（4）開展“水葫蘆”專項整治工作。對環江濱水大道風雨橋下、南蛇沖、龍村屯中橋、七里塘附近、深水屯橋下共5處河道匯水處約27畝的“水葫蘆”及漂浮物進行清理，共用時10天，用工15人，保障柳江河水質環境和生態安全。
2.推進完善田長制職責。
調查轄區內永久基本農田現狀；落實耕地衛片監督和土地衛片執法；實行村級全覆蓋的耕地保護網格化監管。建立巡田制度，開展行政村耕地日常巡查檢查；配合相關部門落實轄區內耕地占補平衡。配合相關部門整治靜蘭村香溝耕地310畝。轄區內耕地面積約167公頃。
3.積極履行林長制職責。
落實三月三、清明、國慶重點時間段森林防火工作，布置森林防火宣傳卡點3個，配合相關部門對轄區內的有害生物監測和宣傳，組織開展森林防火巡護、宣傳教育、計劃燒除和火情早期處理，支持配合有關部門依法查處涉林案件。完成每年林長會議1次，三級林長、副林長各每年巡林2次任務。
（四）開展專項普法教育。
1.靜蘭街道轄區內河道現有7個碼頭，水上交通安全尤為重要，年度我街道在轄區碼頭、渡口開展水上交通安全法規宣傳活動3場。針對環江濱水大道節假日游客眾多，我們在關鍵時段、關鍵路段組織開展農村道路安全法規教育活動，提高村民和游客的交通安全意識。
2.保護“綠肺”蓮花山，2023年8月14日街道積極開展《柳州市蓮花山保護條例》宣傳活動，通過現場講解和向村民發放《柳州市柳江流域生態環境保護條例》和《蓮花山保護條例》宣傳冊頁，在進山路口設置檢查勸導卡點等方式，就生態環境保護、污染管控、森林保護等內容重點普法，提高群眾保護意識。
3.針對轄區房開企業較多，開展法律服務進工地、進企業，有效維護農民工合法權益，引導房開依法依規投資項目，科學合法銷售房屋。街道成功協調處理討薪事件74起，共為勞動者追回被拖欠工資43372.31元。
（五）重要時間節點開展法治主題宣傳教育。
結合法律宣傳日開展主題法治宣傳活動，包括：“3·8”婦女權益保障法律知識講座、“3·15”消費者權益知識講座、“6·26"國際禁毒日法律宣傳活動及“12·4”憲法宣傳日憲法宣傳活動等法律宣傳節點開展主題法治宣傳活動。
（六）以考促學，學用結合。2023年10月司法所認真組織街道公職人員參加2023年法治政府建設知識學習+考試兩次，其考試分數均在75分以上，街道在職在編人員參加學法用法考試一次，通過率均為100%。
?????三、夯實基層根基，落實社會法治
（一）用心用情，依法化解矛盾糾紛。
始終堅持以人民為中心的發展思想，通過開展“常態化、高效化、精細化”人民調解工作，把牢矛盾糾紛“前中后”端口，依托街道-社區（村）-網格員三級體系，街道領導班子成員以掛點包干的形式分別掛點各社區村，并建立靜蘭街道調解工作微信群，按照《城中區矛盾糾紛“3、2、1”聯動化解及高風險人員聯動管控方案》原則，并不斷完善矛盾糾紛化解機制，提高調解員的法律知識和化解矛盾的能力。2023年，街道每季度邀請專業顧問律師給轄區內的調解員進行法律知識培訓；2023年2月27日司法所聯系城中區人民法院，帶領轄區內人民調解員觀摩流動法庭開庭審理案件。2023年靜蘭街道轄區內成功調解矛盾糾紛169起，轄區內沒有發生民間糾紛轉化為刑事案件。
（二）狠抓落實，深化“法律六進”活動。
1.依托陣地、結合新媒體，通過“普法+以案說法”“預約+上門服務”的形式，強化居（村）民依法維權意識。因地制宜、因人制宜開展豐富多彩的“法律進機關”“法律進社區”“法律進鄉村”“法律進學校”“法律進企業”等活動，為街道普法活動的深入推進提供有力保障。投入法治宣傳經費2萬元，舉辦各類法治宣傳活動10余次，懸掛橫幅30余條，張貼宣傳海報50余張，發放宣傳資料1000余份，積極利用新媒體平臺宣傳各類法律知識。司法所每季度制作普法宣傳板報，促進法治文化陣地建設。
2.抓好各社區（村）普法教育。依托“一社區（村）一名法律顧問”的工作機制，廣泛開展形式多樣的法律培訓、法治講座、文藝匯演的活動20余場，發放各種法律知識宣傳資料1200余份，組織開展顧問律師進社區（村）坐班72 次，接待轄區居（村）民咨詢法律問題115人次。
3.加強青少年法治宣傳教育。不斷創新和完善轄區青少年法治教育內容和途徑，通過開展“預防青少年犯罪”法治宣傳講座、法治小故事宣講等形式，在轄區三門江中學及附小、靜蘭小學等教學機構開展青少年法治教育共3場，進一步提高轄區青少年學生的整體法律素質。
四、存在的問題和原因
（一）對社區、村委調委會業務水平培訓力度不夠，調解員水平高低不一，未能完全發揮“第一道防線”作用；
（二）調解案件涉及居民拖欠物業費糾紛較多，訴前調解難度大，人手不足。
（三）地方性法規執行難度大，普法宣傳力度、載體方式創新、法治文化特色需要持續加強，群眾法律知曉率和支持率需進一步提升。
五、下一年度法治政府建設工作的打算
????（一）全面落實法治政府建設各項工作任務，解決工作中的體制機制問題，在各項工作中貫徹法治思維，堅持依法決策，科學施策。全面加強法治宣傳，在街道全域形成以法治為基礎的良好社會氛圍和建設環境，保障轄區社會、經濟各項事業有序發展。
（二）加強普法教育。在以往工作中還存在開展普法宣傳教育活動缺乏創新不足的問題。以后的工作中，要著重創新學法、普法的載體，利用新媒體宣傳法律知識，進一步擴大普法教育的覆蓋面、提高普法教育傳播速度。制定黨員干部學法計劃，建立科學的考核反饋機制，改進工作方式、考評方式、監督方式，促進普法工作、法治建設工作又好又快地發展。
（三）充分履行工作職責，善于運用法律工具維護群眾利益，解決社會矛盾，引導群眾知法、守法、用法，維護好群眾于法律框架內解決問題的社會氛圍，形成上下崇尚法治擁護法治的良好環境。
（四）加強部門聯動，積極配合上級各相關部門開展公務執法活動。
（信息員：李帥紅?審核領導：孫成禹?聯系電話：3731660）
2023年，靜蘭街道法治政府建設工作堅持貫徹黨的二十大精神，以習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略為指導，學習貫徹落實習近平法治思想，按照《關于將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責納入年終述職內容的實施意見》的通知（桂法委發〔2020〕11號），靜蘭街道嚴格履行“推進法治建設第一責任人”職責，踐行“法定職權必須為，法無授權不可為”的基本原則，以提升法治意識，規范法治行為為目標，完善法治建設，提高基層法治建設水平，更好地完成街道法治政府建設各項任務，現將街道法治政府建設工作情況報告如下：
一、加強組織保障，健全法治體系
（一）深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，貫徹落實習近平法治思想，強化法治政府建設的組織領導。2023年8月9日街道召開普法依法治理領導小組會議，強調街道普法依法治理領導小組按照依法決策、行政執法、守法普法的原則順利開展各項法治工作。明確職責清單，主動謀劃和落實法治政府建設的各項任務，加強法治政府建設制度的建設，研究解決與法治政府建設有關的重點和難點問題，確保法治政府建設工作的連續性、長期性和實效性。
（二）將普法依法治理工作納入街道和各社區（村）工作管理責任制、領導班子目標責任考核，將普法依法治理工作作為領導干部年度工作考核的重要內容，做到工作情況清楚、制度完善、檔案齊全、管理規范。2023年街道認真培育“法律明白人”隊伍，靜蘭司法所通過線上網校“法律明白人”學習+考試，線下集中授課，開展形式多樣的法律明白人培養工作，努力打造素質高、結構優、能力強的“法律明白人”隊伍，不斷提高社區村“法律明白人”的法治素養和參與法治實踐的能力，全方位調處矛盾糾紛，不斷延伸服務觸角，發揮他們來源于群眾，服務于群眾，用群眾語言和群眾智慧用心解決群眾身邊的撓頭事，有效破解基層治理難題。2023年靜蘭街道“法律明白人”在網校通過法律知識考試合格72人。
（三）打造規范化建設司法所。2023年，靜蘭司法所創建成為自治區司法廳第一批規范化建設司法所。
（四）黨政主要負責人履行“第一責任人”職責，帶頭學法，模范用法。黨政主要負責人加強自身法律知識學習，并帶領黨員干部共同學習。將法治學習作為一項基礎性工作來抓，積極組織街道黨員干部深入主動學法用法，切實提高法律素質和依法行政能力。黨政主要負責人帶領街道班子和村社區主要負責人依法履職。督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事，不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實把法紀標準變為自覺行動。
二、堅持多措并舉，推進政府法治
（一）運用法治思維和法治方式推進街道信訪工作，規范信訪事項辦理，提高信訪干部依法辦事的法治理念，并堅持把法律政策宣講貫穿信訪工作全過程，引導群眾理性表達訴求、依法維權、依法合理表達訴求的法治意識和逐級信訪意識，全面壓實普法依法法治責任。2023年街道接收城中區信訪局轉辦案件40件，均能及時受理，在規定時間內出具答復意見并及時送達信訪人，及時受理率與按期辦結率達100%。
????（二）嚴格依法依規決策，全面落實重大決策的合法合規性審查 。堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議，對專業性、技術性較強的重大決策事項，向掛點律師咨詢論證。涉及法律政策的重大決策，詳細咨詢區委依法治區辦、區司法局等上級部門和專業法律機構意見，提高了決策的科學性和合法性，促進了民主決策和科學決策，避免行政決策失誤，提高了自身法治建設能力。
（三）開展文明執法，履行“三長”職責。
1.嚴格落實河長制職責。
（1）嚴抓巡查機制。嚴格執行河長制巡查機制，每月完成河道巡查及日志記錄，督促各村責任人履行相應職責，共同維護柳江環境。
（2）開展河道治理。全年不定期開展排查，積極治理亂搭、亂建、亂排、亂占行為，重點排查沿岸“農家樂”、“漁家樂”的廢污水排放情況，對于發現的衛生等問題，采取當場整改或者限期整治的方式予以整治，全年清運垃圾20余噸。
（3）配合市水上執法大隊完成對黃灘屯河岸2處違章建筑進行取證等工作；
（4）開展“水葫蘆”專項整治工作。對環江濱水大道風雨橋下、南蛇沖、龍村屯中橋、七里塘附近、深水屯橋下共5處河道匯水處約27畝的“水葫蘆”及漂浮物進行清理，共用時10天，用工15人，保障柳江河水質環境和生態安全。
2.推進完善田長制職責。
調查轄區內永久基本農田現狀；落實耕地衛片監督和土地衛片執法；實行村級全覆蓋的耕地保護網格化監管。建立巡田制度，開展行政村耕地日常巡查檢查；配合相關部門落實轄區內耕地占補平衡。配合相關部門整治靜蘭村香溝耕地310畝。轄區內耕地面積約167公頃。
3.積極履行林長制職責。
落實三月三、清明、國慶重點時間段森林防火工作，布置森林防火宣傳卡點3個，配合相關部門對轄區內的有害生物監測和宣傳，組織開展森林防火巡護、宣傳教育、計劃燒除和火情早期處理，支持配合有關部門依法查處涉林案件。完成每年林長會議1次，三級林長、副林長各每年巡林2次任務。
（四）開展專項普法教育。
1.靜蘭街道轄區內河道現有7個碼頭，水上交通安全尤為重要，年度我街道在轄區碼頭、渡口開展水上交通安全法規宣傳活動3場。針對環江濱水大道節假日游客眾多，我們在關鍵時段、關鍵路段組織開展農村道路安全法規教育活動，提高村民和游客的交通安全意識。
2.保護“綠肺”蓮花山，2023年8月14日街道積極開展《柳州市蓮花山保護條例》宣傳活動，通過現場講解和向村民發放《柳州市柳江流域生態環境保護條例》和《蓮花山保護條例》宣傳冊頁，在進山路口設置檢查勸導卡點等方式，就生態環境保護、污染管控、森林保護等內容重點普法，提高群眾保護意識。
3.針對轄區房開企業較多，開展法律服務進工地、進企業，有效維護農民工合法權益，引導房開依法依規投資項目，科學合法銷售房屋。街道成功協調處理討薪事件74起，共為勞動者追回被拖欠工資43372.31元。
（五）重要時間節點開展法治主題宣傳教育。
結合法律宣傳日開展主題法治宣傳活動，包括：“3·8”婦女權益保障法律知識講座、“3·15”消費者權益知識講座、“6·26"國際禁毒日法律宣傳活動及“12·4”憲法宣傳日憲法宣傳活動等法律宣傳節點開展主題法治宣傳活動。
（六）以考促學，學用結合。2023年10月司法所認真組織街道公職人員參加2023年法治政府建設知識學習+考試兩次，其考試分數均在75分以上，街道在職在編人員參加學法用法考試一次，通過率均為100%。
?????三、夯實基層根基，落實社會法治
（一）用心用情，依法化解矛盾糾紛。
始終堅持以人民為中心的發展思想，通過開展“常態化、高效化、精細化”人民調解工作，把牢矛盾糾紛“前中后”端口，依托街道-社區（村）-網格員三級體系，街道領導班子成員以掛點包干的形式分別掛點各社區村，并建立靜蘭街道調解工作微信群，按照《城中區矛盾糾紛“3、2、1”聯動化解及高風險人員聯動管控方案》原則，并不斷完善矛盾糾紛化解機制，提高調解員的法律知識和化解矛盾的能力。2023年，街道每季度邀請專業顧問律師給轄區內的調解員進行法律知識培訓；2023年2月27日司法所聯系城中區人民法院，帶領轄區內人民調解員觀摩流動法庭開庭審理案件。2023年靜蘭街道轄區內成功調解矛盾糾紛169起，轄區內沒有發生民間糾紛轉化為刑事案件。
（二）狠抓落實，深化“法律六進”活動。
1.依托陣地、結合新媒體，通過“普法+以案說法”“預約+上門服務”的形式，強化居（村）民依法維權意識。因地制宜、因人制宜開展豐富多彩的“法律進機關”“法律進社區”“法律進鄉村”“法律進學校”“法律進企業”等活動，為街道普法活動的深入推進提供有力保障。投入法治宣傳經費2萬元，舉辦各類法治宣傳活動10余次，懸掛橫幅30余條，張貼宣傳海報50余張，發放宣傳資料1000余份，積極利用新媒體平臺宣傳各類法律知識。司法所每季度制作普法宣傳板報，促進法治文化陣地建設。
2.抓好各社區（村）普法教育。依托“一社區（村）一名法律顧問”的工作機制，廣泛開展形式多樣的法律培訓、法治講座、文藝匯演的活動20余場，發放各種法律知識宣傳資料1200余份，組織開展顧問律師進社區（村）坐班72 次，接待轄區居（村）民咨詢法律問題115人次。
3.加強青少年法治宣傳教育。不斷創新和完善轄區青少年法治教育內容和途徑，通過開展“預防青少年犯罪”法治宣傳講座、法治小故事宣講等形式，在轄區三門江中學及附小、靜蘭小學等教學機構開展青少年法治教育共3場，進一步提高轄區青少年學生的整體法律素質。
四、存在的問題和原因
（一）對社區、村委調委會業務水平培訓力度不夠，調解員水平高低不一，未能完全發揮“第一道防線”作用；
（二）調解案件涉及居民拖欠物業費糾紛較多，訴前調解難度大，人手不足。
（三）地方性法規執行難度大，普法宣傳力度、載體方式創新、法治文化特色需要持續加強，群眾法律知曉率和支持率需進一步提升。
五、下一年度法治政府建設工作的打算
????（一）全面落實法治政府建設各項工作任務，解決工作中的體制機制問題，在各項工作中貫徹法治思維，堅持依法決策，科學施策。全面加強法治宣傳，在街道全域形成以法治為基礎的良好社會氛圍和建設環境，保障轄區社會、經濟各項事業有序發展。
（二）加強普法教育。在以往工作中還存在開展普法宣傳教育活動缺乏創新不足的問題。以后的工作中，要著重創新學法、普法的載體，利用新媒體宣傳法律知識，進一步擴大普法教育的覆蓋面、提高普法教育傳播速度。制定黨員干部學法計劃，建立科學的考核反饋機制，改進工作方式、考評方式、監督方式，促進普法工作、法治建設工作又好又快地發展。
（三）充分履行工作職責，善于運用法律工具維護群眾利益，解決社會矛盾，引導群眾知法、守法、用法，維護好群眾于法律框架內解決問題的社會氛圍，形成上下崇尚法治擁護法治的良好環境。
（四）加強部門聯動，積極配合上級各相關部門開展公務執法活動。
（信息員：李帥紅?審核領導：孫成禹?聯系電話：3731660）
